Vláda včera projednala další postup ve věci novelizace zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF) a rozhodla, že novela zákona o ochraně ZPF znovu zamíří do opakovaného mezirezortního připomínkového řízení. Materiál prošel zkráceným mesiresortním připomínkovým řízením s variantním řešením. Buď respektovat vládní návrh schválený v prosinci 2013, tedy pokračovat v notifikačním procesu u Evropské komise, anebo materiál poslat do opakovaného připomínkového řízení, aby se k návrhu novely mohli vyjádřit členové současné vlády. Bezmála všechna ministerstva se přiklonila k druhé varinatě. Ministerstvo životního prostředí pošle novelu znovu do mezirezortu, a to do 30. června. Další informace včetně návrhu zákona a důvodové zprávy najdete ZDE.

Komplexní řešení legislativy EIA Průměrná příprava dopravních liniových staveb, například dálnic, trvá v České republice 13 let. Jen povolovací řízení, zahrnující posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), se táhne v průměru 20 měsíců. Oba termíny jsou přitom mnohem delší, než je tomu v sousedním Rakousku či Německu. I díky současné právní úpravě ohledně EIA a nepřipravenosti dopravních staveb, vracela Česká republika do Bruselu v loňském roce 15 miliard korun, v předloňském 12 miliard korun a v roce 2011 až 9 miliard korun.

Jak změnit tuto situaci, jak zrychlit povolovací řízení a jak upravit EIA jednali včera v prostorách Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR účastníci odborného semináře pod názvem „Implementace směrnice EIA v ČR“. Debata byla uspořádána Svazem průmyslu a dopravy ČR ve spoluprci s Hospodářskou komorou ČR, Ministerstvem životního prostředí ČR a Výborem pro životní prostředí PS Parlamentu. Mezi stovkou přítomných podnikatelů a poslanců byli ministr životního prostředí Richard Brabec a náměstci MPO, MMR, MD i zástupci širší odborné veřejnosti.

Téma je mimořádně aktuální proto, neboť v současné době vede Evropská komise vůči ČR řízení pro nedostatečné promítnutí požadavků směrnice 2011/92/EU o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) do českého práva. Podle názoru Evropské komise se jedná zejména o rozšíření práv účasti veřejnosti na procesu posuzování vlivů na životní prostředí a o přístup k soudnímu přezkumu vydaných správních rozhodnutí.

Nedostatky české právní úpravy této problematiky vytýkané Evropskou komisí nejsou jediné. Podnikatelská veřejnost v čele se Svazem průmyslu a dopravy ČR již dlouhou dobu poukazuje na zbytečnou složitost a zdlouhavost této právní úpravy a na její nedostatečnou provázanost se souvisejícím správním řízením. „Výsledkem je neefektivnost celého procesu povolování staveb a nedostatek právní jistoty účastníků řízení, což představuje vážnou překážku pro jakýkoliv investiční proces v ČR,“ uvedl v úvodním vystoupení Bohdan Wojnar, člen představenstva Svazu průmyslu a dopravy ČR a personální šéf Škoda Auto. Jak dále uvedl, příprava staveb se nepřiměřeně prodlužuje a dochází ke ztrátám investičních příležitostí ve výši desítek miliard korun. Tempo celé české ekonomiky se tak zpomaluje, průmysl, doprava a energetická odvětví ztrácejí v celoevropském kontextu konkurenceschopnost.

V řadě jiných evropských zemí, kde hodnocení vlivů na životní prostředí vychází ze stejných požadavků směrnice EIA jako český zákon o hodnocení vlivů na životní prostředí, celý proces probíhá integrovaně a spolu s dalšími povolovacími procedurami několika násobně rychleji a ve svém výsledku efektivněji. Proto Svaz průmyslu a dopravy ČR na semináři představil výzvu vládě, připravenou společně s Hospodářskou komorou ČR a Svazem podnikatelů ve stavebnictví ČR. Prezentoval v ní svoji představu, jak zásadně změnit dosavadní praxi správních úřadů a jak povolovací proces při zachování nejpřísnějších požadavků na ochranu životního prostředí zjednodušit, zkrátit a zefektivnit.

V memorandu zástupci byznysu vyzývají vládu ČR, aby neprodleně zahájila přípravu komplexní změny povolovacího řízení, která bude založena na následujících principech:

• jediné povolovací řízení

• zrychlení a zefektivnění procesu povolování staveb,

• zajištění právní stability a stanovení závazných procesních lhůt,

• snížení související administrativy,

• optimalizaci finančních nároků souvisejících s administrací povolovacího řízení,

• umožnění účinné participace explicitně definované dotčené veřejnosti,

• dodržení kompatibility s evropskými právními předpisy v oblasti životního prostředí,

• respekt k nárokům konkurenceschopné ekonomiky.

Zástupci přítomných resortů s výzvou v principu souhlasili a podpořili ji. Ministr životního prostředí k tomu poznamenal, že se pracuje na novele směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí EIA s tím, že by měla vstoupit v platnost od 1. ledna 2016. „Je to pro vládu klíčový zákon s vlivem na řadu oblastí,“ dodal. Za byznys pak Bohdan Wojnar poznamenal: „Chceme být součastí řešení, nikoliv součastí problémů“.

Společná výzva vládě ČR k předložení komplexního řešení legislativy EIA

My, níže podepsaní představitelé Svazu průmyslu a dopravy ČR, Hospodářské komory ČR a Svaz podnikatelů ve stavebnictví ČR vyjadřujeme plné porozumění pro potřebu novelizace zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v důsledku zahájeného řízení pro porušení smlouvy o přistoupení k EU. Je zřejmé, že zajištění kompatibility české právní úpravy se směrnicí EIA musí vést k zastavení infringementu a odvrácení rizika sankcí při čerpání prostředků z evropských fondů.

Zdůrazňujeme však, že návrh zákona předložený v meziresortním připomínkovém řízení není možné považovat za optimální řešení, natož za definitivní a trvalou právní úpravu podmínek posuzování vlivů na životní prostředí v ČR. Návrh vzbuzuje mnoho obav, na které jsme v rámci meziresortního připomínkového řízení upozornili. Návrh celkově nepřispívá ke zjednodušení řízení o povolování staveb. Navržená novela zákona o posuzování vlivů na životní prostředí rovněž neodpovídá doporučením, která vůči vládě opakovaně vznášejí reprezentanti investorské a podnikatelské sféry. Nicméně rozumíme tomu, že současné možnosti předkladatele jsou ve vztahu k aktuálnímu harmonogramu omezené.

Přesto věříme, že se příslušné resorty připomínkami budou skutečně zabývat a využijí připomínkové řízení jako nástroj k získání přínosných podnětů podložených praktickou zkušeností z povolovacích řízení a pokusí se v jednáních s Evropskou komisí dosáhnout maxima možného.

Při pohledu do budoucna a vědomi si skutečnosti, že mnoho požadavků, které vznesla Evropská komise vůči české legislativě v oblasti EIA, je oprávněných, přičemž jejich aktuálně navržená implementace bude znamenat navýšení administrativních povinností na straně investorů a příslušných úřadů, považujeme za nezbytné opakovaně iniciovat komplexní změnu povolovacího řízení. Vyzýváme proto vládu ČR, aby zahájila přípravu komplexní změny povolovacího řízení, která bude založena na následujících principech:

• jediné povolovací řízení

• zrychlení a zefektivnění procesu povolování staveb,

• zajištění právní stability a stanovení závazných procesních lhůt,

• snížení související administrativy,

• optimalizaci finančních nároků souvisejících s administrací povolovacího řízení,

• umožnění účinné participace explicitně definované dotčené veřejnosti,

• dodržení kompatibility s evropskými právními předpisy v oblasti životního prostředí,

• respekt k nárokům konkurenceschopné ekonomiky.

Domníváme se, že jediná možnost, jak splnit výše uvedené teze, je koncentrace všech legislativních požadavků do jediného povolovacího řízení po vzoru rakouské nebo německé úpravy. Vzhledem k tomu, že chceme být konstruktivními partnery této zásadní změny, formulovali jsme jako podklad pro další diskuzi věcný návrh našeho pohledu na tuto problematiku. Manažerské shrnutí věcného návrhu je přílohou této společné výzvy.

Jsme přesvědčeni, že vláda ČR přijme tuto výzvu s plnou vážností a aktivně se ujme přípravy komplexní změny povolovacího řízení, která zohlední uvedené teze a doporučení a minimalizuje dobu platnosti dočasného řešení. Problematika povolování staveb v budoucnu je jedna ze zásadních aktuálních agend České republiky, která má významný potenciál k ovlivnění dalšího růstu české ekonomiky, proto považujeme za potřebné tuto agendu diskutovat v rámci následujících tripartitních jednání. Závěrem deklarujeme naši připravenost se na zpracování takové právní úpravy aktivně podílet.

Zdroj: SPČR

Dnes od 10 hodin proběhne v Praze již páté zasedání pracovní skupiny PLYN k Národnímu akčnímu plánu Čistá mobilita. Výsledkem práce skupiny bude koncem roku 2014 koordinovaná strategie čisté mobility na podporu výzkumu a vývoje v této oblasti pro Českou republiku (ČR), která bude do konce roku 2014 předložena na jednání Vlády ČR. NAP vychází z Národního programu reforem 2013, na základě kterého se vláda rozhodla přijmout Program čisté mobility zaměřený na využití alternativních druhů paliv, lepší kvalitu ovzduší, snížení emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů vznikajících z dopravy. Přijatý program má být také zaměřen na závazky vyplývající z Plánu jednotného evropského dopravního prostoru. Zpracování NAP ČR je současně jedním z nástrojů prosazování státní energetické koncepce. Spotřeba CNG v ČR za rok 2013 meziročně vzrostla o 44 procent. Více ZDE

O ukončení provozu jaderných reaktorů v Německu je definitivně rozhodnuto. Nevyřešená ale zůstává otázka, kam s jaderným odpadem. O něm by měla v budoucnu rozhodnout komise, která se dnes schází v Berlíně. Dosavadní jaderný odpad skladuje Německo v zahraničí a v meziskladu v Gorlebenu. Právě s tamní solnou jeskyní se počítalo jako s trvalým úložištěm. Podle některých odborníků nejsou solné doly tím nejbezpečnějším úložištěm. Definitivní rozhodnutí má padnout do konce roku 2031. 

Zdroj: ČRo

Z porovnání druhé poloviny roku 2013 a druhé polovinu roku 2012 vyplývá, že v EU28 se ceny elektřiny pro domácnosti zvýšily o 2,8% a ceny plynu se zvýšily o 1,0%. Mezi roky 2011 a 2012 vzrostly ceny elektřiny o 6% a ceny plynu o 8,2%. Nejvyšší nárůst ceny a to okolo 20% byl zaznamenán v Estonsku, Řecku a v Rumunsku. Co se týče ceny plynu, tak se cena nejvíce zvýšila v Rumunsku, a to o 10%. Průměrná ceny elektřiny pro domácnosti byla 20.1 EUR za 100 kWh resp. 7.1 EUR za 100 kWh plynu. Česká republika patří k zemím, kde je cena energií nižší ve srovnání s průměrem EU28. Zveřejněná statistika uvádí, že v ČR se cena elektrické energie zvýšila o 4% a cena plynu naopak klesla o 9%. Statistiky dnes zveřejnil Eurostat. Více ZDE

ČR má dnes více než 50 plnicích CNG stanic. V současné době stlačený zemní plyn (CNG) a výstavba těchto stanic doslova zažívá boom. Počet vozidel na CNG přibývá o několik tisíc ročně. Tomuto trendu je nutné přizpůsobit infrastrukturu a zvyšovat počet plnicích stanic. Jen dvě plynárenské společnosti hodlají investovat během dvou až tří let zhruba půl miliardy korun do vybudování vlastní sítě plnicích stanic na CNG v ČR, sama společnost E.ON pak 0,8 miliardy Kč během příštích pěti let. Podle Českého plynárenského svazu (ČPS) během příštích 3 let přibude nejméně 150 CNG stanic. Více ZDE

Česko nechce, aby evropské země nakupovaly zemní plyn a ropu od Ruska společně. Odmítá tak jeden z klíčových bodů polského návrhu na vznik energetické unie. Díky ní by Evropa podle Poláků snížila svou závislost na Rusku. Česko obecně podporuje, aby země Evropské unie v energetice víc spolupracovaly a byly tak silnější vůči Rusku, ale má výhrady k řadě konkrétních bodů polského návrhu. Poukazuje například na to, že za nákupy zemního plynu jsou v Česku zodpovědné soukromé společnosti. Dále tvrdí, že společný nákup na úrovni EU by nemusel vést k nižším cenám za ruskou surovinu. Česko souhlasí například s tím, že by smlouvy mezi Ruskem a jednotlivými zeměmi EU neměly obsahovat tajné položky, jak je tomu často v současnosti. České stanovisko také upozorňuje, že Poláci chtějí skrze obecně přijatelný návrh energetické unie zároveň prosadit některé své vlastní priority, jako je třeba podpora uhlí. Více ZDE

Vyjádření Českého plynárenského svazu:

Cena energií je významným vstupem pro průmyslovou výrobu a ekonomiku národního hospodářství obecně. Jednotlivé státy mají rozdílnou ekonomickou úroveň, rozdílnou produktivitu průmyslu i rozdílné sociální prostředí. Vidím jednotnou cenu plynu pro unijní státy jako obtížně přijatelnou.

Miloslav Zaur, Předseda Rady ČPS

Čtěte také:

Jednání předsednictva Bezpečnostní rady státu se 20. května 2014 zabývalo zajištěním dodávek plynu do České republiky v souvislosti se situací na Ukrajině a spoluprací států V4 v případě krize při omezení dodávek plynu, v reakci na informace z jednání premiérů V4 v Bratislavě dne 15. května 2014. Více ZDE

Zdroj: ČRo, E15, ČT24, Vláda ČR

STAHUJTE! Ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu z titulu předsedy Legislativní rady vlády schválil Plán přípravy vyhlášek na zbývající část roku 2014 s vyznačením povinnosti zpracovat RIA. Plán obsahuje i časový výhled jejich předložení do Legislativní rady vlády, předpokládanou účinností. Například Ministerstvo životního prostředí (MŽP) má v plánu pro oblast odpadového hospodářství novelu vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady, nebo vyhlášku, kterou se změní vyhláška o podrobnostech nakládání elektrozařízeními a elektroodpady. Ta by měla být účinná v září 2014. Ministerstvo průmyslu má v plánu novelu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 441/2012 Sb., o stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie nebo návrh vyhlášky č. 480/2012 Sb., o energetickém auditu a energetickém posudku anebo návrh vyhlášky, kterou se stanoví pravidla pro vytápění a dodávku teplé vody, měrné ukazatele spotřeby tepelné energie pro vytápění a pro přípravu teplé vody a požadavky na vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům. Vyhlášky by měly být platné v lednu 2015. Plán přípravy vyhlášek na zbývající část roku 2014 ke stažení ZDE.

Huť ArcelorMittal Ostrava pokračuje ve své ekologizaci a modernizaci – její dceřiná společnost ArcelorMittal Energy Ostrava uzavřela smlouvu na výstavbu nového fluidního kotle. Toto moderní a výkonné zařízení v hodnotě 1,5 miliardy korun nahradí stávající čtyři uhelné kotle a významně sníží emise oxidů siřičitého, oxidů dusíku, oxidu uhelnatého i prachu. Spolu s probíhajícím odsířením a akcí na snížení oxidů dusíku je nový kotel součástí celkové ekologizace a modernizace Energetiky v celkové hodnotě 3 miliardy korun. Tyto investice přispějí ke snížení vlivu na životní prostředí a zároveň zajistí budoucnost huti, jejíž Energetika díky nim bude s předstihem plnit emisní limity EU. Více ZDE

Energetický regulační úřad (ERÚ) předložil do připomínkového řízení návrh vyhlášky o způsobu regulace cen a postupech pro regulaci cen v plynárenství. Cílem připravované vyhlášky je připravit metodiku, kterou bude určena přiměřená úroveň zisku pro energetické společnosti, zajištěna dostatečná kvalita poskytovaných služeb zákazníkům při účelně vynaložených nákladech, podpořeny budoucí investice, zajištěny zdroje pro obnovu sítí s cílem dalšího zvyšování efektivity, ze které budou profitovat také zákazníci. Návrh vyhlášky proto stanovuje způsob regulace cen a postupy regulace cen v odvětví plynárenství na nové regulační období, které bude zahájeno 1. 1. 2015 a nastavení rovných, transparentních a nediskriminačních pravidel a postupů regulace cen pro odvětví plynárenství. Dosavadní právní úprava stanovuje způsob regulace cen a postupy regulace cen na vymezenou dobu, tzv. regulační období, které je pro plynárenství definováno jako pětileté od 1. 1. 2010 do 31. 12. 2014. Termín připomínek je stanoven na 9. června 2014. Více ZDE

INSPIRACE Už za tři týdny by se v centru Prahy měly objevit nové - inteligentní odpadkové koše na solární energii. Samy budou smetí stlačovat a až budou plné, přivolají si popeláře. Magistrát si od toho slibuje finanční úspory. Koše totiž dokážou poslat samy informaci vývozové službě ve chvíli, kdy už se toho do nich víc nevejde. Výrazně se tak ušetří za benzin i lidi. Nyní se totiž musí na některá místa v centru města jezdit pro odpadky až šestkrát denně.  Odborníci ale tvrdí, že projekt nemusí fungovat podle očekávání. Mechanické stlačování smetí je energeticky velmi náročné. Navíc do košů se nehází vždy jen papír, ale například i tvrdé věci. Více čtěte na iDNES ZDE.

Další články na iDNES:

Radnice mají lidem umo žnit třídit bioodpad. Přibudou hnědé kontejnery (20.5.2014)

Šumavské obce hromadně zažalují ministra Brabce kvůli plánu péče o park (20.5.2014)

Zdroj: iDNES.cz

Foto: Bigbellysolar.com

Díky 10letému členství v Evropské unii získala od roku 2004 Česká republika 3,1 bilionu korun, tedy víc, než česká ekonomika vyprodukovala za celý rok 2004. Stěžejním cílem studie je zhodnocení dekády českého členství v Evropské unii a jeho vlivu na domácí ekonomiku. Materiál se také zabývá alternativními scénáři, jakými je například postavení České republiky mimo EU. V takovém případě by jen za loňský rok byl HDP o 12 procent nižší, než je nyní. Hlubší integrace formou účasti ČR v eurozóně by naopak české ekonomice mohla přinést každoročně 26 až 60 miliard korun navíc. V rámci věcné debaty o dopadech našeho členství v EU chystá v následujících měsících Úřad vlády další analýzy, které se budou věnovat specifickým oblastem české ekonomiky, na které má vliv naše účast v osmadvacítce.

Dokument ke stažení:

Ekonomické vyhodnocení členství ČR v EU

Články v tisku:

Studie: ČR získala díky vstupu do EU 3,1 bilionu korun (EurActiv, 19.5.2014)

Termín: 29.5. od 9hod Jednadvacátá schůze Senátu se uskuteční příští týden ve čtvrtek 29. května od 9 hodin. Senátoři se budou mimo jiné projednávat průzkum a těžbu uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení nebo občanskou iniciativou "Voda a hygiena jsou lidská práva! Voda je veřejné dobro, ne komodita!". „Right2Water“ je první evropskou občanskou iniciativu, která splnila stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady o občanské iniciativě. Získala podporu více než 1,6 milionu občanů. Dále sesenát bude zabývat ratifikací Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování či ratifikací změny Kjótského protokolu.

Návrh programu jednání Senátu ČR 29.5.2014:

• Sdělení Komise o evropské občanské iniciativě "Voda a hygiena jsou lidská práva! Voda je veřejné dobro, ne komodita!" /evropský senátní tisk č. K 130/09/

• Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu, Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu a Kjótský protokol k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu /senátní tisk č. 208/

Částka dvacet milionů korun, která byla vyčleněna na kotlíkové dotace pro Královéhradecký kraj, a to 10 milionů z prostředků kraje a 10 milionů z prostředků SFŽP ČR, byla dnes vyčerpána. Krajský odbor životního prostředí přijal téměř čtyři stovky žádostí, které nyní vyhodnotí a společně se SFŽP ČR překontroluje. Do dvou měsíců by měli žadatelé dostat písemné vyrozumění, zda splnili všechny podmínky a mají na dotaci nárok. Informaci dnes zveřejnil Státní fond životního prostředí (SFŽP).

Zdroj: SFŽP