AVÍZO Vláda by měla podle návrhu programu již příští týden v pondělí (22.12.) projednat Aktualizaci Státní energetické koncepce a Národní akční plán energetické účinnosti ČR. Na téma energetické koncepce hovořil včera náměstek MPO Pavel Šolc ve Dvaceti munutách Radiožurnálu (rozhovor najdete ZDE). Dále by vláda měla projednat odložený návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024 z tohoto týdne. 

Vláda: 22.12. 2014:

• Návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024

• Aktualizace Státní energetické koncepce ČR

• Národní akční plán energetické účinnosti ČR podle čl. 24 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti

AUDIO Není důvod, proč odkládat schválení státní energetické koncepce, tvrdí náměstek ministra průmyslu a obchodu Pavel Šolc. Na koncepci se odborně pracuje už pět let, přičemž schvalovací proces trvá dva roky. „Další připomínky k ní nebudou,“ řekl ve Dvaceti minutách Radiožurnálu moderátorce Karolíně Koubové. Státní energetická koncepce byla předána vládě. „V tuto chvíli je na premiérovi, kdy přijde na program,“ popisuje Pavel Šolc a připomíná, že není důvod k jakýmkoliv odkladům. „Všechny schvalovací procesy jsou hotovy a námitky byly vypořádány,“ zdůrazňuje. Dominantním zdrojem elektrické energie by se podle koncepce mělo stát jádro. Z jaderných elektráren bychom měli získávat až 50 %.

Program jednání vlády 22. 12. 2014:

1. Návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024
2. Aktualizace Státní energetické koncepce ČR
3. Národní akční plán energetické účinnosti ČR 

Zdroj: ČRo

"Vláda dnes odložila projednání Plánu odpadového hospodářství pro roky 2015 - 2024 na příští týden. Jako jediný otevřený bod byla diskutována dvojí odpadová data, která Česká republika dlouhodobě vykazuje do EU. Jedna data posílá do Eurostatu Český statistický úřad, druhá data pak MŽP. Na tento problém MŽP dlouhodobě upozorňuje a vyvolala jednání s ČSÚ s cílem data porovnat. Přes dílčí posun v jednání stále přetrvávají dílčí rozpory dané odlišnou metodikou i účelem těchto dat. Na začátku ledna se MŽP s ČSÚ setká v Lucemburku na půdě Eurostatu, kde bude rozdílnost dat společně řešena. Základní strategické cíle nového POH i způsoby jejich dosažení nebyly však na vládě nijak zpochybněny a jsou naprosto v souladu s požadavky evropské legislativy", uvedl v reakci ministr Richard Brabec na dnešní jednání vlády ČR.

Vláda schválila návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2015

Tento Plán vychází především z podkladů předložených ministerstvy a zahrnuje i legislativní úkoly, jejichž zpracovatelem jsou jiné ústřední orgány státní správy a předkladatelem členové vlády, kteří vůči nim vykonávají koordinační a informační funkci.

Při přípravě návrhu Plánu byly zohledněny úkoly uvedené ve Výhledu legislativních prací vlády na léta 2015 až 2017 a dále byly do návrhu Plánu promítnuty legislativní úkoly vyplývající z legislativních závazků České republiky k Evropské unii, jakož i legislativní úkoly uložené zvláštními usneseními vlády a úkoly vyplývající z vlastních potřeb příslušných orgánů.

Plán obsahuje celkem 148 legislativních úkolů, z toho 15 věcných záměrů zákonů, 24 návrhů zákonů, 70 návrhů novel zákonů, 22 návrhů nařízení vlády, 8 návrhů novel nařízení vlády a v 9 případech dosud nebyla určena forma budoucí právní úpravy. Přibližně 30 % legislativních návrhů obsažených v Plánu má implementační povahu, tj. představuje plnění legislativních závazků vůči Evropské unii.

Předseda vlády Bohuslav Sobotka připomněl, že za téměř jedenáct měsíců svého působení koaliční vláda schválila řadu potřebných zákonů a plán se jí daří plnit. V příštím roce považuje za nejdůležitější prosadit zákon o prokázání původu majetku, o elektronické evidenci tržeb nebo novelu zákona o veřejných zakázkách. Zároveň zdůraznil, že vláda bude velmi dbát na to, aby byl legislativní plán dodržen.

Vláda: 15.12. 2014:

Čtěte také:

Náklady na hlubinné úložiště jádra mají být asi 111 miliard korun (ČTK, 15.12.2014)

Vláda projedná Plán odpadového hospodářství již příští týden (9.12.2014)

Eurostat: Data ČSÚ o odpadech jsou v pořádku (5.12.2014)

ČAOH k POH ČR: slíbená ekonomická analýza nebyla předložena (11.12.2014)

UŽITEČNÉSEMINÁŘE.cz se Vás dovolují pozvat na seminář "STAVEBNÍ ZÁKON A ZÁKON EIA", který se uskuteční v termínech 3. února 2015 v Hradci Králové a 5. února v Praze. Seminář je zaměřen na problematiku využití jednotlivých forem umisťování stavebních záměrů, problematiku jejich povolování, užívání a odstraňování s důrazem na změny, které přinesla novela stavebního zákona a novela zákona č. 100/2001 sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), s účinností od 1. ledna 2015.

Seminář je určen všem účastníkům procesu povolování a realizace (provádění) stavební činnosti, především pracovníkům investičních útvarů, inženýrských a projektových kanceláří, dále autorizovaným inženýrům a technikům činným ve výstavbě, autorizovaným architektům, pracovníkům zhotovitelských subjektů (stavebních firem) a rovněž pracovníkům stavebních úřadů všech stupňů.

Přednášející:

Mgr. Jana Machačková (Ministerstvo pro místní rozvoj ČR)

JUDr. Vladimíra Sedláčková (Ministerstvo pro místní rozvoj ČR)

Další informace:

Termín: 3. února 2015 - Hradec Králové (pozor změna termínu, původně 13.1.2015)
Místo konání: Kongresové centrum Aldis
Cena: 1451,- Kč bez DPH

Další podrobnosti k termínu: ZDE

V pátek 12. prosince Poslanecká sněmovna schválila dílčí novelu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, jejímž prostřednictvím dojde k odstranění nedostatků účinného znění stávající právní úpravy a snížení administrativních, časových a finančních nákladů účastníků zadávacích řízení. Novela bude mít významný vliv na zefektivnění postupu při zadávání a následné kontrole veřejných zakázek před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, uvedla ministryně Karla Šlechtová.

Novela klade důraz na zvýšení kvalitativní stránky nabízeného plnění, a to rozšířením hodnotících kritérií o možnost hodnotit organizaci, kvalifikaci a zkušenosti pracovníků podílejících se na plnění veřejné zakázky, čímž bude potlačena tendence výběru dodavatele pouze na základě nejnižší nabídkové ceny. Zejména u intelektuálních služeb, tedy u služeb konzultantů, architektů, projektantů nebo restaurátorů, u nichž je kvalita plnění bezprostředně závislá na schopnostech a zkušenostech konkrétních fyzických osob, které budou veřejnou zakázku realizovat, bude nově možné hodnotit i kvalitu plnění.

V souvislosti s novými způsoby nastavení hodnotících kritérií je nyní umožněno hodnotit i vliv na zaměstnanost osob se ztíženým přístupem na trh práce, respektive zahrnout do hodnocení také sociální aspekty vyjadřující společenskou odpovědnost zadavatele, pokud tyto aspekty přímo souvisí s plněním veřejné zakázky. Zadavatel je tedy oprávněn posuzovat, zda je například podporováno sociální začlenění znevýhodněných osob nebo příslušníků ohrožených skupin mezi osoby pověřené realizací veřejné zakázky, čímž je významným způsobem posílen základní princip rovného zacházení a zákazu diskriminace.

Výrazným přínosem je taktéž zrušení povinnosti rušit zadávací řízení v případech, kdy zadavatel obdrží pouze jednu nabídku nebo pokud mu k hodnocení zbyde pouze jedna nabídka. Nadále bude samozřejmě možné veřejnou zakázku zrušit, ale nebude to již ze zákonná povinnost. Primární účel, tedy zvýšení konkurenceschopnosti nabídek a zvýšení motivace zadavatelů otevírat zadávací podmínky většímu počtu uchazečů jejich mírnějším nastavením, nebyl naplněn, právě naopak, u zadavatelů poptávajících specifická plnění docházelo často k neřešitelným situacím. Vyjmutí této povinnosti ze zákona přinese zefektivnění celého procesu, odstranění zbytečných průtahů v zadávacím řízení a eliminaci hrozby kartelových dohod za účelem podání dvou a více nabídek tak, aby zadávací řízení nemuselo být rušeno.

S ohledem na komplikace, které vznikají v případě dodatečných plnění, především u veřejných zakázek na stavební práce, upravilo MMR již v souladu s novou evropskou směrnicí taktéž formulaci podmínek pro využití tzv. víceprací. Téměř absolutní míra objektivní nepředvídatelnosti zadavatele bude zásadním způsobem zmírněna. Nově tedy může potřeba dodatečných plnění nastat v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat. Pokud tedy zadavatel jedná s náležitou péčí, nicméně ne větší než obvyklou, je za splnění dalších podmínek oprávněn dodatečné stavební práce či služby zadat a nepřijde tak například o dotace vázané konkrétními termíny.

Ve 3. čtení byly také přijaty následující pozměňovací návrhy, se kterými v předchozí fázi projednávání vyslovilo MMR souhlas. Jedná se o tyto návrhy:

• Posílení elektronizace komunikace s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, což přinese zrychlení jeho rozhodovacího procesu.

• Stanovení účinnosti zákona dnem jeho vyhlášení.

• Úprava posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny v rámci elektronické aukce, jakožto reakci na rozhodnutí ÚOHS S745/2012 , ve kterém bylo konstatováno, že zadavatel nedodržel postup stanovený v § 77 odst. 1 ZVZ tím, že neposoudil výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny po ukončení aukce.

• Možnost v rámci kvalifikačních předpokladů předkládat diplomy v latinském jazyce, čímž dojde k odstranění nadbytečné administrativní zátěže dodavatelů, kteří museli latinsky psané diplomy nechávat přeložit do českého jazyka.

Neschválení dalších poslaneckých návrhů, ke kterým v předchozí fázi zaujalo MMR neutrální až negativní stanovisko, lze podle MMR rozhodně považovat za úspěch.

Jedná se zejména o neschválení rozšíření výjimek z působnosti zákona o oblast právních služeb, kdy podstatou pozměňovacího návrhu je jednak vynětí služeb zastupování advokátem z režimu ZVZ, ale také zcela nová výjimka na absolutní vynětí všech právních služeb až do rozsahu 750 tis. EUR pro veřejné zadavatele a 1 milionu EUR pro sektorového zadavatele, a o úpravu tzv. výjimky in-house tak, aby tuto výjimku mohly využívat všechny ústřední orgány státní správy vůči všem podřízeným organizacím některého z těchto orgánů.

Poslanecká sněmovna ČR se usnesla, že s návrhem zákona vyslovuje souhlas a postoupila jej k projednání Senátu.

Ohlédnutí za konferencí ENERGIS 24 - dne 4.12.2014 se uskutečnil sedmý ročník specializované konference ENERGIS 24 zaměřený na nové technologie nejen pro materiálově energetické využití biomasy a odpadů pyrolýzou a zplyňováním, ale i na další, doposud netradiční vývojové trendy a doprovodné technologie. Program, seznam necelé stovky účastníků i plné znění přednášek pod odkazem Pyrolýza a zplyňování po Vánocích najdete na internetové stránce www.energis24.cz.

Příklad energetického zásobování malé obce
Úvodní přednáška, která nebyla v programu, neboť reagovala na prvního přihlášeného účastníka,  představila malou vísku, ležící na česko-polsko-německém trojmezí. Jindřichovice pod Smrkem  se snaží o důsledné naplňování energetické soběstačnosti celého mikroregionu. Obec svého času celosvětově proslavil pan starosta Jindřich Pávek vyhláškou zakazující vstup neohlášeným úředníkům, jejichž administrativní požadavky enormně zatěžovaly rozpočet malé obce. Jindřichovice provozují vůbec první obecní větrné elektrárny, obecní centrální výtopnu na biomasu a také obecní fond životního prostředí. Pokud někdo z občanů plánuje nějaké energeticky úsporné nebo ekologické opatření, jako je zateplení, kořenová čistička odpadních vod, kotel na biomasu nebo tepelné čerpadlo, podá si na obec žádost, a pokud je rozhodnutí zastupitelstva jednoznačné, z obecního rozpočtu získá příspěvek na realizaci. V Jindřichovicích se také rozmáhá ekologická, k životnímu prostředí přívětivá výstavba z tradičních materiálů, která láká zájemce z nejrůznějších koutů celé ČR, proto se Jindřichovice na rozdíl od jiných malých obcí rozrůstají, což může být dobrým příkladem pro ostatní.   

Pyrolýza a zplyňování
Dopolední blok o pyrolýze a zplyňování začínal představením vývoje a sdělením zkušeností z první komerční instalace pyrolýzní jednotky  NWT, a.s., z Hulína  a představením zařízení na zplyňování biomasy a odpadů s elektrickým výkonem 100 kW a přeplňovaným motorem TEDOM od firmy  BOSS engineering, s.r.o.  Novinky z oblasti vývoje malé pyrolýzy rovněž prezentoval Ing. Josef Brettl z podniku Inovativní technologie, kterého zaujala možnost indukčního nebo mikrovlnného ohřevu pyrolyzované vsázky. Co je nového v oblasti zplyňování biomasy a nejrůznějších odpadů v plazmatickém skupenství se účastníci dozvědí jen ze sborníku na DVD, neboť zástupce   SILVERGAS, s.r.o., Bardějov se naší konference nemohl zúčastnit. V sále chyběl i zástupce společnosti  HEDVIGA GROUP, a.s., jejíž technologie pomalého termického rozkladu pro kogeneraci si hledají cestu na zahraniční trhy.

Trocha uhlí v mikrovlnce
Dopolední přednáškový blok zakončil  pohled  do prototypové laboratoře Dr. Egelyho, kde běží  čtvrtá generace fúzního reaktoru o tepelném výkonu 10 kW na fúzi uhelného prachu  v plazmatickém skupenství.  Egely v roce  2012 na mezinárodní výstavě v Chorvatsku představil jaderný reaktor prachu nano-částic a získal velkou cenu Mezinárodní federace asociace vynálezců. Na stejné výstavě také získal zlatou cenu publika za "nejoblíbenější vynález". U nás pak ve stejném roce i stříbrný bludný balvan od klubu skeptiků za mimořádné úspěchy v matení veřejnosti na poli fyziky.   Je tedy na nás, jestli budeme dál uhlí házet lopatou nebo hledat vysoce účinné, k životnímu prostředí ohleduplné technologie. 

Ohlédnutí za veletrhem inovací v Norimberku a vodní konferencí v Bulharsku
Diana Siswartonová hovořila o mezinárodním projektu Blue Economy Guntera Pauliho, člena Římského klubu. Během 10 let navrhuje aplikaci 100 nejúspornějších a nejefektivnějších inovací světa kopírujících přírodu a vytvoření 100 milionů pracovních míst. Jde o aplikaci nového cirkulárního business modelu. V přírodě odpad neexistuje. Každý výstup je možno mnohonásobně využít tak, aby generoval další příjmy,  ať už ve formě energie nebo jako druhotné suroviny pro další využití, a zároveň zlepšoval životní prostředí. Zásadně se používá to, co je lokálně dostupné, ale jiným způsobem než dosud. Všechny projekty mají být inspirací pro ostatní. I biomasa se dá krakovat a využívat jako ropa a teprve poté se používá ke zplyňování. Rozpraskané silnice se dají inovativní technologií opravit a navíc získají novou vodě propustnou strukturu a jsou tak bezpečnější. Pomocí bakterií je možno kontinuálně vytěžovat vzácné kovy z jinak obtížně zpracovatelného elektronického odpadu a to nikoli v řádu kg za den, ale v řádu tun za hodinu. Odpad ze skládek, ale i z oceláren, se dá využít pro nové typy stavebních materiálů a takto se dá pokračovat dál a dál.

Zplyňování biomasy
Petr Šedivý všechny přítomné v sále rozesmál přehledem mobilních aplikací na dřevní plyn ze zahraničí. Radovan Šejvl stručně představil kogenerační jednotku s kotlem na biomasu a ORC od firmy TRIOGEN o výkonu 130 kW el., kterou vyvinula a nabízí firma B:Power.   Ing. Michal Pohořelý z ÚCHP AV za nepřítomného zástupce společnosti TARPO, a.s., představil zplyňovací reaktory o výkonu 500 - 750 kW, na kterých se jejich ústav vývojově podílel. Adam Moravec ze sdružení BIOM.CZ zhodnotil stávající výkupních ceny energie z biomasy a legislativu, která se podle názorů celé řady odborníků posunula od dřívější podpory obnovitelných zdrojů v současné perzekuování a omezování provozovatelů OZE.

Doprovodné technologie a vývojové projekty
Poslední blok byl věnovaný doprovodným technologiím a vývojovým projektům. Mgr. Radovan Šejvl z pořádající organizace představil Pyramidu jako energetické zařízení a možnosti individuální výroby směsného plynu kyslíku a vodíku, použitelného jako aditiva paliva pro výrazné snížení emisí výfukových plynů spalovacích motorů. U spalovacích motorů současně dochází k mírnému snížení spotřeby, snížení spalovací teploty a zvýšení výkonu a životnosti motorů. Tento efekt příznivci těchto technologií připisují zapálení paliva ve vlnách (tzv. Dopplerův jev), vyčištění motoru od karbonových usazenin a lepšímu vyhoření nespalitelných zbytků, jako je CO2, jehož emise jsou takřka neměřitelné.

Trocha historie kyslíko-vodíkového plynu
Zajímavé je, že kyslíko-vodíkový plyn byl objeven už roku 1766  a první vozidlo  na vodík a svítiplyn vyjelo už v roce 1862. Románová postava Jula Verna již v roce 1847 předpovídá, že voda je uhlím budoucnosti a bude se rozkládat elektřinou, která se stane mocnou a hybnou silou. V roce 1918 byl patentován první vodíkový vyvíječ pro vozidla a v roce 1935 první systém, který umožnil provoz vozidla pouze na vodu. Yull Braun se v roce 1958 pouští do práce s hlubokým přesvědčením, že dokáže realizovat Vernovy vize. Za 30 let utratil 30 milionů USD svých investorů a pracoval na  komercionalizaci vyvíječů plynu. Na základě jeho celoživotního úsilí se vodíkový plyn přejmenoval na Brownův plyn. V roce 1977 NASA provádí sérii testů výroby vodíků pro pohon raket a v roce 1990 Stanley Mayer získává patent na výrobu Brownova plynu vyrobeného vysokofrekvenční rezonancí, která rapidně zvýšila účinnost výroby vodíkového plynu.

Budoucnost Brownova plynu
V roce 2008 se v ČR začíná věnovat tomuto tématu pan  Martin Bužek a již v roce 2010 získává  bludný balvan od klubu skeptiků. Dnes je v ČR i ve světě několik firem, které úspěšně vyrábějí  moduly pro výrobu vodíkového plynu do osobních i nákladních automobilů, i když nejsou pro provoz ve vozidlech homologované. Na tomto tématu  ve světě pracuje celá řada univerzitních týmů a již existuje několik pokročilých metod  efektivního rozkladu vody pomocí nanočástic nebo kavitace. Energetický koncern E.ON se spolu s  University of South Carolina  podílel na vývoji unikátního typu elektrody s nanostrukturou na bázi oxidu titaničitého, která výrazně snižuje energii potřebnou pro štěpení vody na kyslík a vodík.  Je tedy jen na nás, jestli se tímto tématem budeme zabývat, nebo podlehneme závěrům klubu skeptiků. V prvním případě nás neváhejte kontaktovat.

Zdroj: ENERGIS 24, Mgr. Radovan Šejvl 

Ztráta z evropských fondů letos bude podle ministra Richarda Brabce (ANO) v resortu životního prostředí zřejmě ještě menší než pět miliard korun. Původně hrozilo, že dosáhne 16 miliard, později se odhadovalo, že klesne k pěti. Přesto pokud nějaké peníze zbudou, Česká republika o ně přijde, protože se nebudou moct převést do příštího roku. Mohly se přitom za ně vybudovat například nové čističky odpadních vod nebo zlepšit ovzduší. Více ZDE

Zdroj: ČeskéNoviny.cz

Skoro 200 zemí se na klimatickém summitu OSN v Limě po zdlouhavém vyjednávání shodlo pouze na základních bodech pro budoucí smlouvu o ochraně ovzduší. Jednání, které mělo skončit v pátek a nakonec se protáhlo až do dnešního rána SEČ, hrozil krach kvůli nepřekonatelným rozdílům mezi stanovisky chudších a bohatých zemích. O zásadních bodech příští klimatické smlouvy se bude jednat teprve koncem příštího roku na summitu v Paříži. Podle nynější dohody jednotlivé země začátkem příštího roku předloží své plány ohledně toho, jak se chtějí podílet na boji proti globálnímu oteplování. V textu se ovšem uvádí, že jejich závazky "mohou" a ne že "musejí" být nějakým způsobem vyčíslitelné, píše agentura AP. Více ZDE

 Čtěte také: 

Lima: Jednání o klimatu se zadrhává (13.12:2014)

Zdroj: ČeskéNoviny.cz

Vypadá to, že v pracovním programu Komise na rok 2015, který v těchto dnech spatřil světlo světa, je řada očekávaných návrhů doslova osekána či zcela vynechána. Dle uniklého dokumentu, o kterém informoval server European Voice, by se to mělo týkat i zcela zásadních balíků legislativy o ovzduší a odpadech.

Je pravda, že náznaky o stažení návrhů byly patrné již minulý měsíc, kdy místopředseda Komise Frans Timmermans ve svém dopise kolegům komisařům tento záměr avizoval. Tento krok se ovšem z pochopitelných důvodů nesetkal s pochopením ani u zainteresovaných stran, ani u Evropského parlamentu a v neposlední řadě ani u samotných členských států. Jedenáct zemí už se na začátku prosince na Timmermanse i předsedu Komise Junckera obrátilo s výzvou, aby již započatý legislativní proces pokračoval.

Komisaři na své pravidelné schůzi tuto středu diskutovali o tom, že legislativa o ovzduší by byla upravená jako součást navazující legislativy na energetický a klimatický balíček 2030 a u odpadové legislativy argumentují doposud neexistující kompromisní dohodou mezi členskými státy a europarlamentem.

„Tyto náznaky a zprávy se mi hrubě nelíbí. Ve chvíli, kdy tisíce lidí ročně umírají předčasně na nemoci způsobené právě znečištěním ovzduší, není čas na nějaké poziční tanečky a musíme věc aktivně řešit. Vždyť tato komise má ve znaku podporu evropské ekonomiky a pokud započteme právě předpokládaný pozitivní dopad na zdraví obyvatel, celkový důsledek navržených opatření na ekonomiku je jednoznačně pozitivní," říká Pavel Poc, místopředseda Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin.

„Případné stažení odpadové legislativy bych označil za zcela skandální. Přechod k principům oběhového hospodářství může přinést tisíce nových pracovních míst a v neposlední řadě významně přispět k surovinové bezpečnosti, která je pro evropskou ekonomiku stále důležitější,“ dodává Poc.

Návrh programu se může ještě změnit příští úterý, den předtím, než bude představen a následně hlasován v Evropském parlamentu ve Štrasburku. Pracovní program nyní obsahuje seznam 23 nových iniciativ pro rok 2015, u 80 připravovaných návrhů se ale předpokládá jejich stažení. U některých to bylo například pro zastaralost očekávané, ale u 18 předpisů má být důvodem možná neshoda mezi členskými státy samotnými nebo mezi nimi a europoslanci. Patří mezi ně například směrnice o dani z motorových vozidel při přestěhování do jiného státu, rozhodnutí o financování jaderných elektráren, směrnice o sazbách spotřební daně z alkoholu nebo směrnice o cenách léčivých přípravků.

Pavel Poc, předseda delegace europoslanců za ČSSD, zde souhlasí s předsedou Evropského parlamentu Martinem Schulzem, který Junckerovi na začátku tohoto týdne zaslal varovný dopis: „Není možné, aby zde panovala nějaká zásadní diskontinuita oproti minulé Komisi. Komisaři si nemohou svévolně stahovat návrhy, na kterých se už významně zapracovalo nebo jsou zkrátka pro evropské občany, hospodářství nebo životní prostředí zásadní a potřebné.“

„Nemám rád nadbytečné regulace. Sám jsem v minulém období navrhl a s kolegy prosadil odmítnutí zbytečného nařízení v oblasti osiv. Ale je zcela mimo realitu vyhodit z okna kvanta práce, která byla už některým návrhům věnována, zejména když tyto návrhy mohou významně přispět ke zlepšení životních podmínek lidí i k restartu evropské ekonomiky,“ uzavírá Poc.

Nové návrhy pro rok 2015

Návrh se pro rok 2015 zaměřuje na deset oblastí:
• Nový stimul pro pracovní místa, růst a investice

• Propojený jednotný digitální trh

• Silná Energetická unie s výhledem na politiku změny klimatu

• Prohloubení a vyrovnanost vnitřního trhu a posílení průmyslu

• Prohloubení hospodářské a měnové unie

• Rozumná a vyvážená dohoda o volném obchodu se Spojenými státy

• Oblast spravedlnosti a základních práv založená na vzájemné důvěře

• Tvorba nové migrační politiky

• EU jako silný globální aktér

• Unie demokratických změn

Dle tohoto seznamu je k dispozici 23 plánovaných iniciativ na rok 2015. Mezi ně patří Junckerův investiční plán, digitální balíček, Energetická unie, balíček o přeshraniční mobilitě, akční plán kapitálových trhů a "nový přístup zdanění právnických osob v rámci jednotného trhu s ohledem na globální vývoj". Komise má také v plánu předložit program o migraci a revizi procesu rozhodování EU o geneticky modifikovaných plodinách.

Zdroj: Pavel Poc

Pan Miloš Zeman, prezident České republiky, pan János Áder, prezident Maďarské republiky, pan Bronisław Komorowski, prezident Polské republiky, pan Andrej Kiska, prezident Slovenské republiky, pan Heinz Fischer, prezident Rakouské republiky a pan Borut Pahor, prezident Slovinské republiky, se ve dnech 11. a 12. prosince 2014 setkali v Praze, aby zdůraznili úzké vazby mezi státy Visegrádské čtyřky, Rakouska a Slovinska, a diskutovali o spolupráci v různých oblastech společného zájmu.

• Prezidenti hovořili o perspektivách spolupráce zemí V4 a Rakouska a Slovinska v oblasti rozvoje silniční, železniční, letecké a vnitrozemské vodní dopravy a v posílení energetické bezpečnosti ve střední Evropě. Rovněž si vyměnili názory na aktuální regionální a mezinárodní otázky, včetně krize na Ukrajině a expanze tzv. Islámského státu.

• Během zasedání přítomní státníci vyjádřili svou podporu spolupráci mezi zeměmi střední Evropy na všech fázích přípravy a realizace konkrétních projektů v oblasti silniční, železniční, letecké, námořní a vnitrozemské vodní dopravy, energetické infrastruktury a rozvoje informačních dálnic, všude tam, kde existuje společný zájem jejich zemí. Prezidenti také zdůraznili význam investic do infrastruktury a shodli se na nutnosti mobilizace dalších finančních nástrojů v této oblasti.

• V této souvislosti prezidenti vyzdvihli význam úzké spolupráce na realizaci projektů v rámci transevropských dopravních sítí (TEN-T), a to zejména co se týče severo-jižního směru s jasným zaměřením na Baltico-adriatický koridor. Cílem je přitom podpořit ekonomický růst a tím zvýšit podíl regionu na prosperitě a konkurenceschopnosti celé Evropy.

• Prezidenti poukázali na význam Dunaje coby vnitrozemské vodní cesty s velkým potenciálem do budoucna, mimo jiné i z hlediska udržitelnosti životního prostředí. V návaznosti na tuto diskuzi prezident České republiky představil svým kolegům projekt kanálu Dunaj-Odra-Labe a jeho očekávaný pozitivní přínos regionu. Prezident Slovinské republiky pak zdůraznil význam přístavu Koper pro země regionu.

• Lídři šesti středoevropských států věnovali značnou část svého setkání problematice energetické bezpečnosti. Vyzdvihli nutnost dalšího úsilí o diverzifikaci energetických zdrojů a cest. Prezidenti potvrdili společný zájem na urychlení plánování a výstavby hlavních projektů energetické infrastruktury, včetně severojižního plynárenského propojení. Prezident Slovenské republiky se dotkl nutnosti vybudování plynových interkonektorů na hranicích mezi Slovenskem, Maďarskem a Polskem.

• Prezidenti si během setkání vyměnili názory na situaci na Ukrajině. Přivítali jednak svobodné a transparentní parlamentní volby uskutečněné v říjnu, jednak nedávný vznik ukrajinské vlády. Vyjádřili nicméně hluboké znepokojení nad pokračujícím násilím ve východních částech země. Prezidenti vyjádřili svou podporu udržitelnému politickému řešení krize, které musí být založeno na zachování ukrajinské nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti. Prezidenti také zdůraznili význam provádění potřebných politických a ekonomických reforem na Ukrajině a vyjádřili připravenost je podpořit. Prezidenti podporují nedávné stanovisko ministrů zahraničních věcí V4 k situaci na Ukrajině.

• Prezidenti jednali i o situaci v Iráku a Sýrii, kde teroristé z tzv. Islámského státu kontrolují velké části území. Jejich odporné barbarství způsobuje obrovské utrpení místních obyvatel a zároveň představuje vážnou hrozbu pro celý civilizovaný svět. V této souvislosti prezidenti ocenili úsilí Globální koalice na obranu proti islámskému státu v Iráku a Levantě (ISIL).

Od příštího roku bude muset být v obcích a městech alespoň jedno místo, kde půjde třídit biologický odpad. Může mít různou podobu – obce dostaly ve svém výběru volnou ruku, zda dají přednost sběrným dvorů, velkoobjemovým kontejnerům, nádobám nebo třeba kompostárnám. Podle zjištění HN většina měst s počtem obyvatel nad 100 tisíc využije hlavně sběrné dvory a velkoobjemové kontejnery. Hustá síť menších hnědých popelnic by ale podle odborníků byla účinnější než několik objemnějších míst. Více ZDE

Zdroj: iHNED.cz

Konference o ochraně klimatu, která končí v peruánské Limě, přinesla podle agentury DPA alespoň nějaký úspěch, neboť ministři členských zemí Evropské unie se dohodli na klíčových otázkách pro pokračování Kjótského protokolu. EU chce v dodatečném závazku do roku 2020 snížit emise CO2 ve srovnání s rokem 1990 až o 30 procent, dosud byl cíl dvacet procent. Zda se ještě v pátek delegáti na společném textu dohodnou, není jasné, neboť jednání se kvůli sporům nadále protahuje. Někteří vyjednávači proto předpokládají, že rozhovory budou pokračovat do soboty. Předpokládá se, že unijní ministři životního prostředí 17. prosince Kjótský protokol II posvětí.
 

Čtěte také:

Jednání na klimatickém summitu OSN v peruánské Limě nejsou blíže dohodě ani den po plánovaném závěru. Dohodu o zpomalování lidmi způsobených změn podnebí zablokoval spor mezi Spojenými státy a Čínou. Rozvíjející se země poté odmítly kompromisní návrh dohody.  Více ZDE

Zdroj: Lidovky, ČTK

SLEDUJEME Dne 2. prosince 2014 odpoledne byla zahájena 23. schůze poslanecké sněmovny. Poslanci mají na programu druhé a třetí čtení novel zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Na pořadu je i znovu první čtení novely energetického zákona. Body z bloku 2. čtení by měly přijít na řadu 3. prosince. Níže uvádíme krátké anotace předpisů, přehled již zveřejněných navržených změn a aktuality z jednání sněmovny. V pátek 12. prosince jsou na programu případně body z bloku 3. čtení.

Aktuality:

12.12.:

Hlasování - EIA: pozměňovací návrhy (ST 299/7)

• Výsledek 3. čtení: Schváleno ve znění ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou. (A: 116, NE 55)

• Legislativně technické změny: ANO

• Schválené: D3, D5, D8, D10, D11, D14, D16, D17, D19, D20, D21, D1, D6, D7, D2, F5, D9, F13, F14, A11, D18, F1, A11, F15, F24 (řazeno dle průběhu hlasování)

• Reakce ministra: „Rád bych poděkoval všem poslancům, kteří pro novelu Ministerstva životního prostředí hlasovali, a uvědomili si tak vážnost situace. Na změnu zákona o EIA čeká Evropská komise 10 let. Právě pro nečinnost bývalých vlád jsme se dostali do situace, kdy nám Evropská komise už zastavila čerpání dotací na dopravní projekty a od příštího roku by zastavila dotace do všech ostatních oblastí, pokud nebude naše legislativa v souladu s tou evropskou. V průběhu projednávání novely v Poslanecké sněmovně se nám podařilo najít a přijmout kompromisní znění u mnoha zásadních bodů, ať už jde o žalobní legitimaci, odkladný účinek žaloby, hraniční hodnoty pro zjišťovací řízení u parkovacích míst a dalších.  Všechny pozměňovací návrhy jsme průběžně projednávali s Evropskou komisí, a tak víme, že ten dnešní návrh je pro ni přijatelný, stejně jako pro zástupce Svazu průmyslu, Hospodářské komory i nevládní organizace. Norma nyní míří do Senátu a já věřím, že i tam se podaří najít pro novelu podporu,“ okomentoval dnešní hlasování ministr životního prostředí Richard Brabec.

• Poslanci například ze 60 na 45 dní zkrátili lhůtu pro zjišťovací řízení.

• Soudy by měly následně o případných žalobách proti povolovacímu řízení vynést verdikt do 90, nikoli do 150 dnů.

• Předmětem sporu bylo ustanovení, podle něhož by už samotné podání žaloby mělo mít automaticky odkladný účinek na výkon rozhodnutí. Sněmovna ale určila, že o odkladu budou rozhodovat soudy. 

• Ze 100 na 500 parkovacích míst se upravil limit pro zjišťovací řízení pro výstavbu parkoviště. Stejně tak by neměly podléhat řízení všechny záměry rozvoje měst, ale jen ty s rozlohou nad pět hektarů.

• U průmyslových zón by se mělo řízení konat až od 20 hektarů plochy a nikoliv od 3000 metrů čtverečních, jak navrhla vláda. V případě výstavby skladů stanovila Sněmovna limit na celkovou výměru nad 10.000 metrů čtverečních zastavěné plochy, v případě výstavby obchodních komplexů a nákupních středisek na 6000 metrů čtverečních zastavěné plochy.

• Novela měla původně začít platit od začátku příštího roku, Sněmovna ale s Brabcovým souhlasem posunula účinnost na 1. března 2015. Toto pozdržení je neformálně domluveno i s Evropskou komisí, řekl ČTK ministr

Hlasování - ZPF: pozměňovací návrhy (ST 339/6)

• Výsledek 3. čtení: Schváleno ve znění ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou. (A: 135, NE 23)

• Schválené: E1, E2, E3, E4, E6, E7, E5, E8, A1, A2, E9, A4, A5 (řazeno dle průběhu hlasování)

• Komplexní novela, kterou připravilo MŽP na základě dohody s ostatními rezorty, lépe definuje kvalitu půdy a její ochranu. S ohledem na praxi posledních let zpřesňuje podmínky pro nakládání se zemědělskou půdou. Umožňuje správním úřadům lépe chránit kvalitu půdy skrze zásady plošné ochrany zemědělského půdního fondu, které směřují využívání zemědělské půdy především do zastavitelných ploch či do ploch s méně kvalitní půdou. Z povolovacího procesu vypouští úřady pověřených obcí, což zrychlí procesy státní správy a sníží administrativu. Nově zavádí působnost České inspekce životního prostředí jako kontrolního orgánu v případě znečišťování půdy.

• Novela mění i výši odvodů. Ke snížení odvodů dochází vlivem nového způsobu výpočtu odvodů. U půdy nejvyšší bonity se nově nebudou koeficienty ekologické váhy sčítat, ale použije se jedna nejvyšší hodnota. Cena za odnětí půdy ze ZPF se tak u nás srovná s okolními státy EU (např. Slovensko za vynětí ze ZPF u půd nejvyšších tříd účtuje 20 Euro/m2). U půd ve IV. a V. kategorii dochází k mírnému navýšení ceny za odnětí půdy ze ZPF. Zde byla původní cena naopak nastavena příliš nízko. Do budoucna by měl stát směřovat jakoukoliv výstavbu právě do těchto kategorií méně kvalitních půd.

• Sněmovna přijala i několik výjimek. Odvody nebudou např. placeny u staveb drah, je-li stavebníkem a následně vlastníkem stát, a pozemních komunikací ve vlastnictví státu a u cyklistických stezek, je-li stavba v souladu se zásadami územního rozvoje, resp. územním plánem.

• Levnější budou i odvody u staveb pro výrobu, případně skladování související s touto výrobou, umisťované na plochách výroby a skladování určených k tomuto účelu územním plánem schváleným do konce roku 2014, a staveb pro výrobu, případně skladování na plochách určených k podpoře vyváženého a dynamického hospodářského rozvoje státu, které podle zákona o investičních pobídkách schvaluje vláda na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu. U těchto staveb se nepoužije výpočet ekologické váhy vlivu. Základní odvod za tyto stavby tak může za dnešních cen zemědělské půdy dosáhnout max. 180,- Kč/m2.

11.2.: Poslanecká sněmovna na dnešním jednání schválila v první čtení novelu tzv. energetického zákona, kterou připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu. Nyní návrh novely putuje celkem do šesti sněmovních výborů. Budou se jí zabývat výbory hospodářský, rozpočtový, zemědělský, Výbor pro životní prostředí,  Ústavně-právní výbor a Výbor pro sociální politiku.

5.12.: Poslanecká sněmovna dnes ukončila druhé čtení novely zákona o ochraně zemědlského půdního fondu (ZPF). Ministr R. Brabec uvedl novelu slovy "Rád bych poděkoval za diskusi ve všech čtyřech výborech, do kterých byl tento návrh zákona přikázán. Debata byla také velmi věcná tak, jako v případě novely zákona EIA. Byla přijata řada pozměňovacích návrhů, se kterými souhlasilo i Ministerstvo životního prostředí. Pouze jsme nemohli souhlasit s návrhy, které podstatným způsobem rozšiřovaly okruh výjimek z placení za vynětí zemědělského půdního fondu nebo například zásadním způsobem měnily strukturu té alokace mezi jednotlivé příjemce. V jiných případech bude naše stanovisko neutrální." Níže uvádíme přehled pozměňovacích návrhů poslanců a usnesení výborů. Podané pozměňovací návrhy zpracovány jako tisk 339/6, který byl rozeslán 9. 12. 2014

3.12.: Ministr R. Brabec poděkoval za diskuzi za projednávání ve všech čtyřech výborech. Podle ministra se podařilo dojít ke kompromisnímu znění, nicméně existují stále dvě oblasti kde ne a to jsou odkladný účinek žalob a retroaktivita účinnosti zákona. Podle ministra pozměňovací návrhy, které se týkají právě těchto bodů jsou pro evropské komisi nepřijatelné. Ministr chce až bude předkládat novelu zákona ve třetím čtení, které by se mělo uskutečnit příští týden, mít tyto bodu s Komisí vykomunikované, tedy zda májí nebo nemají podporu a oporu v tom, co požaduje Evropská komise. Předseda ODS Petr Fiala řekl, že novela zásadně omezuje výstavbu nejenom veřejných staveb ale i soukromých. ODS bude navrhovat vrácení novely k projednání ve výborech. Podle poslance Jana Zahradníka dává novela velkou moc nevládním organizacím nikoliv žádnou odpovědnost a dále v případě podání žaloby nemusí podávat žádné odůvodnění. Poslanec Michal Kučera stáhl své pozměňovací návrhy a přiklonil se ke stanovisku hospodářského výboru. Návrh na vrácení k novému projednání výborům následně nebyl přijat. Druhé čtení bylo ukončeno a zároveň byla přerušena schůze sněmovny do zítřka 9 hodin. Stenozáznam - ministr R. Brabec ZDE. Dokument ke stažení: Pozměňovací a jiné návrhy k tisku 299/7

2.12.: Schůze byla před 19 hodinou přerušena. Pokračovat bude zítra a po bodu "Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2015" by měli poslanci projednat druhé čtení zákonů, tedy i novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) a novelu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Níže nově uvádíme čtyři nové pozměňovací návrhy poslanců k novele zákona EIA.

Ochrana zemědělského půdního fondu

Obecným cílem této novely zákona je zvýšit a zabezpečit ochranu zemědělského půdního fondu. Nová úprava zákona řeší problémy, které vyplynuly z aplikační praxe v průběhu platnosti zákona od roku 1992, a reaguje na nové právní prostředí v oblastech, které s ochranou zemědělského půdního fondu přímo souvisejí (nová právní úprava alternativního využití zemědělské půdy, katastrální zákon, zákon o zemědělství, stavební zákon, správní řád a zásady právní úpravy přestupků a jiných správních deliktů).

Výbory:

• Zemědělský výbor - usnesení: tisk 339/2 (pozměňovací návrhy).

• Hospodářský výbor - usnesení: tisk 339/3 (pozměňovací návrhy).

• Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj - usnesení: tisk 339/4 (pozměňovací návrhy).

• Výbor pro životní prostředí - usnesení: doručené poslancům jako tisk 339/5 (pozměňovací návrhy).

Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)

Cílem "malé" novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je urychleně zajistit kompatibilitu české právní úpravy posuzování vlivů na životní prostředí se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, (tzv. EIA směrnice). Evropská komise má k české právní úpravě v oblasti EIA dlouhodobé výtky, především v oblasti účasti veřejnosti v řízeních navazujících na proces EIA, tedy v územním a stavebním řízení, a dále v oblasti účinného přístupu veřejnosti k soudům. V návrhu novely zákona jsou zapracována řešení těchto výtek.

Mezi hlavní novinky patří rozšíření účasti veřejnosti v procesu povolování záměrů a tzv. coherence stamp, který v navazujících řízeních (územním a stavebním) potvrdí, že nedošlo v průběhu řízení k tak závažným změnám projektu, které by měly významný negativní vliv na životní prostředí. Nově se stanovisko EIA stává závazné i pro další povolovací orgány a účastníci řízení mají možnost se odvolat i proti negativnímu závěru zjišťovacího řízení. Žalobu bude možné podat i bez předchozí účasti v procesu EIA. Po jednání vlády na záčátku září ministr životního prostředí Richard Brabec uvedl, že Ministerstvo pro místní rozvoj intenzivně připravuje zásadní novelu stavebního zákona. Novela by měla vytvořit tzv. jednotné povolovací řízení, tedy spojí se proces EIA (a další procesy) s územním a stavebním řízení do jednoho, účinnost se předpokládá 1. ledna 2016.

PSP ČR: od 2. 12. 2014 / 23. schůze (14hodin)

Související články:

• Nová EIA: podnikatelé se bojí zpomalení staveb kvůli obstrukcím (15.12., E15)

• EIA: Výbor pro životní prostředí navrhuje také změny (28.11.2014)

• EIA: Výbor pro veřejnou správu doporučil novelu schválit. Změny navrhli už i sami poslanci

• Energetický zákona byl vyřazen z programu schůze (7.11.2014)

Státní fond životního prostředí ČR upozorňuje všechny příjemce podpory z OPŽP, kteří již podali modifikovanou ex-ante Žádost o platbu (tzn., že žádost obsahovala i neuhrazené či částečně uhrazené faktury), aby obratem a v plné výši uhradili faktury zahrnuté do Žádosti o platbu. Dále fond žádá příjemce, aby nejpozději do 16. 12. 2014 zadali bankovní výpisy do IS Bene-fill a poté je podepsané a v případě právnických osob i opatřené razítkem zaslali e-mailem a následně také v listinné podobě svému finančnímu manažerovi. Se všemi svými dotazy ohledně bankovních výpisů se obracejte na příslušného finančního manažera.

Zdroj: SFŽP