SLEDUJEME Další - 26. schůze Senátu byla zahájena ve středu 22. října v 9 hodin. Senátoři dle návrhu programu projednají novelu zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a dále evropský tisk týkající se energetické účinnosti a a její příspěvek  k energetické bezpečnosti a rámec evropské politiky do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky.

Aktuality:

• Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě - Energetická účinnost a její příspěvek k energetické bezpečnosti a rámec politiky do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky:
  • přijato doporučení VEU (viz níže - anotace)
  • stanovisko VEU - ZDE
  • podkladový materiál - ZDE (evropský senátní tisk č. K 146/09)
• Zákon o podmínkách obchodování s emisními povolenkami:
  • senát schválil zákon ve znění postoupeném poslaneckou sněmovnou
  • novela zákona bude platná od 1. ledna 2015
  • novela zákona č. 383/2012 Sb.

  • stanovisko VUZP (schvaluje)

  • senátní tisk č. 359 - ZDE

• Informace vlády České republiky o pozicích vlády a o programu jednání Evropské rady, která se koná ve dnech 23. - 24. října 2014:
  • senátní tisk č. 370
  • vzata na vědomí

  • Senát PČR:

    1. bere na vědom informaci vlády o pozicích vlády a o programu jednání Evropské rady, která se koná ve dnech 23. až 24. října 2014;

    2. konstatuje, že se otázkami energetické a klimatické politiky a jejím novým rámcem do roku 2030 podrobně zabývá, přičemž připomíná zejména své 463. usnesení v 9. funkčním období ze dne 23. dubna 2014 k novému energeticko-klimatickému rámci EU do roku 2030 a 597. usnesení v 9. funkčním období ze dne 1. října 2014 ke Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – Strategie evropské energetické bezpečnosti, nebo v současnosti Senátem projednávané Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – Energetická účinnost a její příspěvek k energetické bezpečnosti a rámec politiky do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky;

    3. podporuje pouze jediný závazný cíl v politice energetiky a klimatu – snižování emisí skleníkových plynů, jehož dosažení však dosahuje efektivnější nastavení systému EU ETS nebo hledání alternativních nástrojů;

    4. nesouhlasí se stanovením závazného evropského cíle pro zvyšování podílu obnovitelných zdrojů na výrobě energie a zejména s následným stanovováním či usměrňováním cílů pro jednotlivé členské státy z evropské úrovně;

    5. podotýká, že takový postup by porušoval svobodu členských států ve volbě jejich energetického mixu;

    6. Senát Parlamentu ČR zastává názor, že cíl pro zvyšování energetické účinnosti by měl být stanoven nanejvýš jako nezávazný, neboť jen tak lze v souladu se zásadou subsidiarity zohlednit rozdílné klimatické a hospodářské podmínky a různé přístupy obyvatel k zajišťování bydlení a dodávek energie v jednotlivých členských státech i jejich regionech;

    7. Senát Parlamentu ČR zdůrazňuje, že význam energetické bezpečnosti a přeshraničního propojování energetické infrastruktury.

Anotace:

Zákon o podmínkách obchodování s emisními povolenkami (novela zákona č. 383/2012 Sb.,)

Novela má za cíl stanovit provozovateli povinnost vrátit povolenky, které mu byly neoprávněně přiděleny a vydány, a pro případ, že tak neučiní, má za cíl umožnit Ministerstvu životního prostředí uložit provozovateli sankci. Dále norma rušení povinnosti ověřovatelů emisí mít autorizaci k ověřování množství emisí skleníkových plynů, pro svou činnost budou muset získat pouze akreditaci ČIA. V neposlední řadě ministerstvo navrhuje zrušit poplatek ve výši 3.000 Kč, za změnu povolení k emisím skleníkových plynů. Novelu zákona schválili poslanci ve třetím čtení ve znění schválených pozměňovacích návrhů. Novela by měla být platná od 1. ledna 2015. Senátní tisk č. 359 - ZDE.

Energetická účinnost a její příspěvek k energetické bezpečnosti a rámec politiky do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky

Ministerstvo životního prostředí prodlužuje termín podání žádostí do programu Nová zelená úsporám do konce letošního roku, tj. do 31. 12. 2014 do 12.00 hodin. Rozhodnutí prodloužit termín padlo na základě průzkumu mezi odbornou veřejností. Státní fond životního prostředí v posledním týdnu přijal 264 žádostí za 53 milionů korun. V programu je k 20. říjnu registrováno 2762 žádostí s požadovanou alokací 534 milionů korun. Zbývající prostředky z aktuální alokace 1,9 mld. korun budou převedeny do příštího roku. Ministerstvo životního prostředí aktuálně vyjednává s Ministerstvem pro místní rozvoj na rozšíření programu také o bytové domy. Více ZDE

Podle Eurogasu je třeba i v této náročné době podpořit jednotlivé společnosti v efektivním využívání zdrojů i výsledků odborných expertíz. Jde o nedílnou součást jejich obchodních aktivit, přičemž rozsah možností, které tyto společnosti mají, je mnohem širší, než kroky, které mohou učinit jednotlivé vlády. Beate Raabe, generální sekretář Eurogasu, současně upozorňuje na možná rizika v oblasti energetické bezpečnosti a vyzvedává přednosti ekonomiky založené na využití surovin a technologií s nižším obsahem uhlíku.

Politika přijatá v oblasti energetiky a klimatu založená na výše uvedeném principu je důležitá pro budoucnost celé evropské energetiky, v níž by měly být preferenčně využívány suroviny a technologie s nižším obsahem uhlíku. Současně je třeba zajistit, aby dodávky energie byly bezpečné, neměly negativní dopad na okolní životní prostředí a probíhaly v přirozených konkurenčních podmínkách. Pozornost je proto upřena na Evropskou radu, která má ve dnech 23. a 24. října přijmout zásadní rozhodnutí v tomto směru.

Nejvyšší představitelé vlád 28 členských států EU se sejdou ve dnech 23. - 24. října 2014 v Bruselu na vrcholném zasedání, jehož cílem má být prodiskutování energetických cílů pro rok 2030. Jedním z bodů debaty ale má být i návrh, jenž by zemím s energeticky diverzifikovaným portfoliem umožňoval přenést část svých emisních povolenek na země, které jsou na tom naopak. To by znamenalo, že vyspělejší země, jako například Německo či Francie, by prodaly v rámci aukcí pouze 90% svých povolenek, zatímco chudší země by obdržely zbylých 10 % zdarma a následně je mohly prodat, díky čemuž by získaly peníze na investice do nízkouhlíkových zdrojů energie. (Zdroj: CEBRE)

Aktuální události, k nimž dochází na Ukrajině, pochopitelně vyvolávají obavy, které bezprostředně souvisejí také s politickou agendou přijímanou v Evropě. Nemusí to však nutně být na úkor cílů stanovených v oblasti ochrany klimatu a životního prostředí. Rámcové cíle stanovené s výhledem do roku 2030 pro oblast energetiky a ochrany klimatu jsou integrální součástí diskuze o energetické bezpečnosti.

V oblasti bezpečnosti dodávek energie je zcela zásadní, aby zemní plyn i nadále proudil přes hranice jednotlivých evropských států. Každá distribuční společnost si přitom sama může svobodně zvolit, zdali dodávky zemního plynu zajistí plynovodní přepravou, v podobě LNG dodávek či s využitím zásobníků, na základě smluv s jasně definovanými podmínkami. Dobře fungující vnitřní energetický trh a investice do infrastruktury (vycházející z potřeb trhu) přispívají ke zvýšení bezpečnosti dodávek. Jakákoli přijatá opatření pro zajištění dodávek energie by přitom neměla podrývat zdravé konkurenční prostředí či negativně ovlivňovat fungující trh.

Ukrajinská krize je pro nás určitým varováním. Je nejvyšší čas, aby byly chybějící návaznosti v plynárenských sítích dobudovány. „Pokud bychom tak neučinili, ohrozili bychom tím konkurenceschopnost a bezpečnost evropského trhu,“ vysvětluje Beate Raabe. Apeluje také na vlády, aby podpořily odstranění bariér, jež brání přeshraničnímu propojení infrastruktur sousedních evropských zemí a tím vytvoření vzájemně propojeného evropského energetického trhu, z něhož by měli prospěch občané EU i jednotlivá průmyslová odvětví.

V oblasti budování a rozvoje energetiky založené na využití surovin a technologií s nižším obsahem uhlíku (při současném budování konkurenceschopné a z energetického hlediska bezpečné ekonomiky) je zapotřebí, aby se Evropa otevřela inovativním a progresivním technologiím, které mohou významně podpořit dosažení stanoveného cíle snížit emise skleníkových plynů do roku 2030 na úroveň o 40% nižší oproti roku 1990. Součástí této politiky je také reformovaný systém obchodování s emisemi.       

Obnovitelné zdroje energie a zemní plyn představují dva základní pilíře energetického mixu založeného na využití surovin a technologií s nižším obsahem uhlíku. Vyšší efektivity a snížení emisí lze dosáhnout díky intenzivnějšímu využívání zemního plynu či zemního plynu v kombinaci s obnovitelnými zdroji energie v oblastech energetiky, dopravy či vytápění.

„Návrhy založené na intervencích do volného trhu, které vycházejí z předpokladu snížení importu energetických surovin či omezení využívání zemního plynu nejsou odpovídajícím řešením. Je to v rozporu s deklarovaným principem diverzifikace dodávek a podporou využívání surovin a technologií s nižším obsahem uhlíku a mělo by to rovněž negativní dopady v oblasti bezpečnosti dodávek i pro celou evropskou ekonomiku. Evropská unie potřebuje především jasnou a předvídatelnou politiku v oblasti energetiky a ochrany klimatu, v níž budou odpovídající mírou vyváženy důležité atributy jako bezpečnost dodávek, trvale udržitelný rozvoj (šetrný vůči životnímu prostředí) a fungující konkurenční prostředí. Vyzýváme proto čelní představitele evropských zemí, aby dosáhli dohody, která by tyto potřeby respektovala,“ uzavírá Beate Raabe.

Eurogas publikoval dva materiály s detailnějšími informacemi na následující témata:

• koncepce trvale udržitelné bezpečnosti v oblasti energetiky
• rámcová koncepce (s výhledem do roku 2030) v oblasti energetické politiky a ochrany klimatu.

EUROGAS - Evropská unie asociací zemního plynu byla založena v roce 1990 jako nezisková organizace, která reprezentuje zájmy plynárenského průmyslu vůči orgánům Evropské unie a dalších mezinárodních organizací. Základnu 50 členů tvoří společnosti, národní sdružení a mezinárodní organizace podílející se na velkoobchodu, maloobchodu a distribuci zemního plynu v Evropě. Cílem EUROGASu je posílit roli zemního plynu v energetickém mixu a to trvalým dialogem s evropskými průmyslovými subjekty, světovými producenty plynu a příslušnými organizacemi jako je Evropská komise.

Čtěte také:

Zaorálek: Balíček 2030 nesmí jít proti konkurenceschopnosti českého průmyslu (21.10.2014)

Zelená ekonomika? Ano, ale potřebujeme peníze, zní od ČR a sousedů před summitem (21.10.2014, EurActiv.cz)

AVÍZO Ve sbírce předpisů vychází pod číslem 229/2014 novela zákona o odpadech. Novela zavádí povinné třídění kovů a biologického rozložitelného odpadu a dále omezuje skládkování veškerého směsného komunálního odpadu, využitelného a recyklovatelného odpadu v termínu roku 2024. Na skládky budou moci provozovatelé ukládat méně materiálu na její zabezpečení, a to nejvýše pětinu celkové hmotnosti. Dále Ministerstvo zemědělství ČR se bude podílet na prováděcích předpisech, které souvisejí právě s biologicky rozložitelným odpadem.

O novele se v parlamentu velmi diskutovalo z pohledu omezení výkupu kovů. Senát ve svém pozměňovacím návrhu navrhoval, aby bylo možné vykupovat odpady pouze bezhotovostně a to pouze od fyzických osob podnikajících a od právnických osob. Dále senátoři navrhovali posunout povinnost třídit biologicky rozložitelný odpadu na 1. dubna 2014. Tyto návrhy však dolní komora pralamentu nepřijala a schválila novelu zákona o odpadech ve znění postoupeném Senátu ČR.

K těmto informacím mají přístup pouze předplatitelé našich věrnostních karet. Získávají také pravidelné mailové novinky a slevy na vzdělávací akce a odborné periodikum. Další informace ZDE.

Novelu původně navrhl Senát pouze s cílem omezit možnost výkupu kradených kovů formou zrušení krajského souhlasu s provozováním nepoctivých sběren a výkupen odpadů.

Novela bude účinná od 1. ledna 2015 s výjimkou ustanovení čl. I bodu 6, který nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení - tedy o měsíc dříve.

Text novely zákona:

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 477/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 275/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 356/2003 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 188/2004 Sb., zákona č. 317/2004 Sb., zákona č. 7/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona č. 314/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 25/2008 Sb., zákona č. 34/2008 Sb., zákona č. 383/2008 Sb., zákona č. 9/2009 Sb., zákona č. 157/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 291/2009 Sb., zákona č. 297/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 154/2010 Sb., zákona č. 31/2011 Sb., zákona č. 77/2011 Sb., zákona č. 264/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona č. 85/2012 Sb., zákona č. 165/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 69/2013 Sb., zákona č. 169/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. 64/2014 Sb., se mění takto:

1. § 17 včetně nadpisu zní:

(1) Na obce se vztahují povinnosti původců podle § 16, pokud dále zákon nestanoví jinak.

(2) Obec ve své samostatné působnosti stanoví obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území. Obecně závaznou vyhláškou může stanovit také systém nakládání se stavebními odpady produkovanými na jejím katastrálním území nepodnikajícími fyzickými osobami.

(3) Obec je povinna zajistit místa pro odkládání veškerého komunálního odpadu produkovaného fyzickými nepodnikajícími osobami na jejím katastrálním území. Obec je povinna zajistit místa pro oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu, minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů. Ministerstvo může stanovit vyhláškou podrobnosti rozsahu a způsobu zajištění odděleného soustřeďování složek komunálních odpadů.

(4) Původci, kteří produkují odpad podobný komunálnímu odpadu, mohou na základě smlouvy s obcí využít systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů zavedeného obcí. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši sjednané ceny za tuto službu.

(5) Fyzické osoby a původci odpadů zapojení do systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů zavedeného obcí jsou povinni v souladu s obecně závaznou vyhláškou obce komunální odpad a odpad podobný komunálnímu odpadu třídit a odkládat odděleně na místa k tomu obcí určená, pokud s odpadem nenakládají nebo se jej nezbavují jiným způsobem stanoveným tímto zákonem.

(6) Obec může vybírat úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob na základě smlouvy. Smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. Vybírá-li obec tuto úhradu, nemůže stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a ani místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zákona o místních poplatcích^25a).".

2. V § 21 se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena d) a e), která znějí:
 

"d) seznam odpadů, které je možné využívat jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky, a požadavky na jejich využívání,

 

e) výčet recyklovatelných a využitelných odpadů, které je od roku 2024 zakázáno ukládat na skládku.".

3. V § 21 se doplňují odstavce 6 a 7, které znějí:

"(6) Jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky je možné využívat pouze odpady stanovené prováděcím právním předpisem, které svými technickými parametry tomuto účelu odpovídají.

(7) Na skládky je od roku 2024 zakázáno ukládat směsný komunální odpad a recyklovatelné a využitelné odpady stanovené prováděcím právním předpisem.".

4. V § 45 odst. 3 se doplňuje věta "Maximální celkové množství odpadů uložených na skládku jako materiál pro technické zabezpečení skládky může dosahovat maximální výše 20 % celkové hmotnosti odpadů uložených na skládku v daném kalendářním roce.".

5. V § 73 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

"(2) Ministerstvo zemědělství spolupracuje na tvorbě prováděcích právních předpisů, které se týkají nakládání s biologicky rozložitelnými odpady.".

6. V § 78 odst. 4 písm. b) se za slova "v právních předpisech" vkládají slova "nebo poruší zákaz výkupu odpadů stanovených prováděcím právním předpisem od fyzických osob".

 

Správní řízení podle § 78 odst. 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, která nebyla pravomocně skončena před nabytím účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.

 

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2015, s výjimkou ustanovení čl. I bodu 6, který nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.

 

Dokument ke stažení:

Text návrhu zákona schváleného Poslaneckou sněmovnou

Dne 14. října 2014 zahájila agentura ECHA průzkum, který se týká spokojenosti uživatelů s obsahem a funkčností internetových stránek ECHA. ECHA chce uživatele svých webových stránek motivovat ke spolupráci a pomoci tím k jejich zlepšení v dalších letech. Uvítala by proto vyplnění dotazníku (níže uvedený odkaz), kterým se každý může vyjádřit do 4. listopadu 2014. Všechny získané informace budou uchovány v přísné tajnosti a poslouží pouze ke statistickým účelům.

Odkaz:

CLP: konzultace k pesticidu triadimenol

ECHA zahájila 45ti-denní veřejnou konzultaci k návrhu harmonizované klasifikace a označování (CLH) pesticidu triadimenol v termínu do 28. 11. 2014. 

Triadimenol se v EU používá v zemědělství jako fungicid k postřiku semen a listů a nemá harmonizovanou klasifikaci v příloze VI nařízení CLP. Spojené Království předložilo návrh klasifikovat látku jako nebezpečnou pro zdraví a životní prostředí.

Komentáře mohou zainteresované subjekty předkládat v anglickém jazyce do 28. listopadu 2014 formou elektronického formuláře v tabulce na stránkách ECHA. Podrobné informace naleznete v dokumentu ECHA pro uvedenou látku.

Další informace:

Harmonizovaná klasifikace a označování

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) odmítá tvrzení analytiků v reportáži o zelené elektřině, kterou Česká televize odvysílala 14. října. Tito analytici tvrdí, že na navrhovaný systém výběru poplatků elektrické energie na podporu obnovitelných zdrojů (OZE) doplatí především spořivé domácnosti, důchodci a osamělí lidé. To je však v rozporu s tím, co už MPO veřejně deklarovalo — že platba na podporu OZE v ceně elektřiny bude nastavena tak, aby domácnosti platily maximálně tolik jako dnes nebo dokonce mohly i ušetřit.

V rámci nového navrhovaného systému budou zákazníci hradit platby na podporu OZE podle velikosti jističe v případě, že půjde o domácnosti. Zároveň je však v zákoně zavedena podmínka, jež bude platit pro všechny zákazníky, a která bude zaručovat, že maximální platba nepřesáhne (za stejné množství odebrané elektřiny jako v dnešním systému) současnou hodnotu. V zákoně je z tohoto důvodu ponechán současný "strop" pro platbu ve výši 495 Kč/MWh.

Z výše uvedeného je tedy zřejmé, že domácnost zaplatí v novém systému při stejné spotřebě maximálně tolik jako dnes. Pokud sníží hodnotu svého jističe (z důvodu jeho současného naddimenzování), pak může taková domácnost platit i méně, než platí dnes. Pokud v jednom domě mají všechny byty stejné jističe, pak budou domácnosti platit stejnou částku. Je tedy jedno, zda jde o čtyřčlennou rodinu nebo o důchodce, který bydlí sám.

Závěrem chce MPO vyjádřit nesouhlas se zástupcem Energetického regulačního úřadu (ERÚ), který v reportáži tvrdí, že zákon se vyráběl za zavřenými dveřmi. Ministerstvo průmyslu a obchodu v rámci přípravy novely projednávalo s Energetickým regulačním úřadem uvedený návrh na desítkách společných jednání. Zástupci ERÚ byli rovněž přítomni na jednáních, která k novele zákona probíhala na Úřadu vlády. ERÚ tedy dostal možnost se aktivně podílet na tvorbě zákona a ministerstvo se jeho podněty a návrhy vždy snažilo do návrhu novely zapracovat.

Reportáž ČT: Za zelenou elektřinu podle návrhu zaplatí více ti spořiví (14.10.2014)

Zdroj: MPO

Ministr zahraničních věcí Lubomír Zaorálek zastupoval Českou republiku na zasedání Rady Evropské unie pro všeobecné záležitosti, které se uskutečnilo 21. října 2014 v Lucemburku. Ministři se věnovali agendě nadcházejícího summitu lídrů EU zejména tématu klimaticko-energetického balíčku do roku 2030 a aktuální hospodářské situaci EU.

Ministři zahraničí a evropských záležitostí členských zemí EU dnes v Lucemburku projednávali agendu nadcházejícího summitu šéfů států a vlád, který proběhne 23. a 24. října 2014 v Bruselu. Hlavním tématem summitu bude klimaticko-energetický balíček EU do roku 2030 tedy nastavení pravidel pro snížení emisí skleníkových plynů, pro obnovitelné zdroje energie a pro zvýšení energetické účinnosti v rámci Evropské unie. EU che dát jasný signál a potvrdit pozici lídra při ochraně klimatu před celosvětovou konferencí, která se uskuteční v závěru 2015 v Paříži.

„Česká republika podporuje nalezení kompromisu ke klimaticko-energetickému balíčku 2030“ ubezpečil partnery na dnešním jednání český ministr. „ČR je ochotna podpořit jeden závazný cíl na úrovni EU, a to redukci emisí skleníkových plynů ve výši 40 % oproti roku 1990. Ale je třeba, aby byly zohledněny specifické podmínky ČR. Česká republika je průmyslová země bez velkých možností alternativních zdrojů energie“, upřesnil českou pozici ministr Zaorálek. „Dosažený kompromis nesmí být důvodem pro zvyšování cen elektrické energie a nesmí jít proti konkurenceschopnosti českého průmyslu“, dodal šéf české diplomacie.

Česko také trvá na tom, aby to byly unijní země, kdo má rozhodující slovo v utváření národního energetického mixu, tedy různých energetických zdrojů, včetně jaderné energie. Země jako Španělsko či Portugalsko zase žádají vyšší cíle týkající se propojenosti sítí.

ČTK: Česko chce záruky, že klimatický balíček nepoškodí průmysl. Česká republika je na nadcházejícím summitu EU připravena podpořit kompromis okolo nového klimatického balíčku. Potřeba je ale vznik dostatečného kompenzačního mechanismu, který zajistí, že přijetí nových cílů dramaticky nesníží konkurenceschopnost českého průmyslu a nevzrostou ceny energií. Více ZDE

Více než půl roku jednají členské státy o balíčku, který určí podobu energeticko-klimatické politiky starého kontinentu do roku 2030. Zkoušku tolerance národních zájmů má ukončit dohoda na Evropské radě koncem tohoto týdne. Proč je cesta k průlomovému kompromisu tak trnitá?

Evropa musí najít rovnováhu mezi ochranou životního prostředí a ekonomickým růstem, zaměstnaností a konkurenceschopností. Energeticko-klimatický balíček 2030 nesmí být na úkor občanů a firem EU, jak jsme zažili v předchozím období, což vedlo k výraznému navýšení cen energií nejen ve srovnání s Asií, ale i s USA. Neměl by ani negativně ovlivňovat předvídatelnost investičního prostředí. Dohoda musí také brát ohled na jedno z nejdůležitějších témat dneška - energetickou bezpečnost.

Návrh Evropské komise má ambici dohodu o ochraně klimatu postavit na třech politicky citlivých cílech. Tím klíčovým - a pro nás rozhodujícím - je redukce emisí skleníkových plynů o 40 procent. Snižování emisí by mělo pomoci zajistit zvýšení podílu obnovitelných zdrojů na evropské energetické spotřebě alespoň na 27 procent a zvýšení energetické účinnosti o 30 procent.

Marná poptávka po datech

Česká cesta k dohodě začala již v lednu, kdy komise zveřejnila svůj návrh energeticko-klimatického rámce. Bez valného úspěchu jsme, stejně jako řada dalších členských států, komisi opakovaně žádali o poskytnutí analýzy dopadů návrhu na českou ekonomiku. Nová česká vláda se však vědomě zřekla nálepky potížisty. I přes absenci evropských analýz je vláda odhodlána podpořit zásadní snížení emisí CO2 ve výši 40 procent, neboť ochranu klimatu považujeme za jednu z našich hlavních priorit. A pokud budou cíle pro obnovitelné zdroje a energetickou účinnost nastaveny jako celoevropské a indikativní, budeme schopni je podpořit také.

Bylo by ovšem chybou omezit diskusi o chystaném balíčku pouze na otázku emisí. Z pohledu naší ekonomiky bude důležité, jak dokážeme pojmout otázku energetické účinnosti. Naše analýzy ukazují, že investice do energetické účinnosti mají pozitivní multiplikační efekt. Důležité je, abychom uměli využít prostředky, které na tuto oblast máme. V EU fondech jsou nástroje na podporu energetické účinnosti rozděleny dokonce do čtyř operačních programů, takže bude důležité, jak dokážeme čerpání z jednotlivých programů koordinovat. V rámci dohody o balíčku 2030 bude také zásadní, jaká opatření na podporu dosažení stanovených cílů budeme mít k dispozici i po roce 2020.
 

Ochrana národních cílů

Chceme-li na nadcházející Evropské radě dospět k dohodě, pak musí rámec odrážet specifické podmínky v každém členském státě a musí obsahovat výslovné záruky, že závazky v případě obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti nebudou jakkoliv převedeny do závazných národních cílů. Potřebujeme výslovné ujištění, že tyto dva cíle nebudou závazné a že tak zůstane nedotčeno právo členského státu stanovit si vlastní energetický mix podle svých priorit a finančních možností. Musí být jasné, že je pouze na každé zemi, jak si nastaví vlastní energetický sektor, a žádný zdroj nesmí být preferován na úkor jiného. I jaderná energie vyrobená u nás je alternativou, díky které můžeme zajistit zásadní snížení emisí - a to je přece základním cílem celé klimatické diskuse.

Dalším důležitým prvkem kompromisu musí být solidarita a spravedlnost. Členské státy stále nejsou na stejné startovní čáře, za spravedlivé proto považujeme, aby základním kritériem obchodu s povolenkami byl hrubý domácí produkt na obyvatele. Státy, které potřebují výrazně více modernizovat svůj průmysl a rychle snižovat emise, budou mít na tyto kroky dostatek prostředků.

Dohoda, ale ne za každou cenu

Návrh balíčku 2030 je ambiciózním projektem. Je proto s podivem, že by ke spletité klimatické konstrukci měla být pouze jako drobný podbod připojena i otázka energetické bezpečnosti. Téma natolik aktuální a palčivé, u kterého si nemůžeme dovolit, aby zapadlo v komplikované skládačce energeticko-klimatického rámce. Pokud nechce být Evropa k smíchu, musí se energetické bezpečnosti skutečně detailně věnovat. Jinak dopadneme stejně jako v letech 2006 a 2009, kdy se o bezpečnosti dodávek hodně mluvilo, ale jen do chvíle, než Rusko opět otevřelo plynové kohoutky.

Abychom se poučili z minulých chyb, máme zájem podpořit nově navržený cíl interkonektivity za předpokladu, že zde budou zahrnuty i projekty propojení denního trhu s elektřinou. Česká republika chce na Evropské radě dosáhnout dohody, nicméně ne za každou cenu. Nalezení kompromisu nebude jednoduché, ale právě respekt k pozicím druhých dělá z EU silného hráče.

Komentář státního tajemníka pro evropské záležitosti Tomáše Prouzy vyšel v Hospodářských novinách 21. října 2014.

Platné znění ke stažení! Ve sbírce předpisů vyšla novela vyhlášky o ochraně dřevin a povolování jejich kácení. Nově nebude třeba povolení ke kácení ovocných dřevin rostoucích na pozemcích v zastavěném území vedených v katastru nemovitostí jako druh pozemku zahrada, zastavěná plocha a nádvoří nebo ostatní plocha se způsobem využití pozemku zeleň. Vyhláška bude platná od 1. listopadu 2014.

Cílem nové vyhlášky č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení bylo snížit administrativní zátěž žadatelů o kácení dřevin i příslušných orgánů státní správy. Za tím účelem bylo na základě § 3 písm. d) vyhlášky č. 189/2013 Sb. nově umožněno kácet dřeviny rostoucí v zahradách bez povolení orgánu ochrany přírody, což v případě původní právní úpravy bylo doposud možné pouze u stromů, jejichž obvod kmene nedosahoval 80 cm ve výšce 130 cm nad zemí, příp. pro souvislé keřové porosty do celkové plochy 40 m². Zahrada byla pro účely nové vyhlášky definována jako pozemek u bytového nebo rodinného domu v zastavěném území obce, který je stavebně oplocený a nepřístupný veřejnosti, a to bez ohledu na druh pozemku, pod kterým je pozemek veden v katastru nemovitostí. Záměrem bylo na takto definovaných pozemcích, které jsou převážně v majetku fyzických osob a jsou bezprostředně svázány s užíváním bytových a rodinných domů, bez zbytečné administrativní zátěže umožnit nezbytnou pravidelnou obnovu převažujících ovocných dřevin plnících především produkční funkci.

Bez povolení bude možné kácet:

§ 3

Velikost a charakteristika dřevin, k jejichž kácení není třeba povolení

            Povolení ke kácení dřevin, za předpokladu, že tyto nejsou součástí významného krajinného prvku [§ 3 odst. 1 písm. b) zákona] nebo stromořadí, se podle § 8 odst. 3 zákona nevyžaduje

1.  pro dřeviny o obvodu kmene do 80 cm měřeného ve výšce 130 cm nad zemí,
2. pro zapojené porosty dřevin, pokud celková plocha kácených zapojených porostů dřevin nepřesahuje 40 m²,
3. pro dřeviny pěstované na pozemcích vedených v katastru nemovitostí ve způsobu využití jako plantáž dřevin³⁾,
4. pro dřeviny rostoucí v zahradáchpro ovocné dřeviny 6)rostoucí na pozemcích v zastavěném území evidovaných v katastru nemovitostí jako druh pozemku zahrada, zastavěná plocha a nádvoří a ostatní plocha se způsobem využití pozemku zeleň7).

---

6) Bod 5 Ovocné druhy a stromy v příloze vyhlášky č. 378/2010 Sb. o stanovení druhového seznamu pěstovaných rostlin.

7) Část 1 Druh pozemku, bod 5, 13 a 14 a část 2 Způsob využití pozemku, bod 19 v příloze vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška).

Přijetí nové právní úpravy založené na uvolnění režimu kácení dřevin v zahradách však přineslo řadu problémůprávního i věcného charakteru. Nově vydaná vyhláška nebyla zcela v souladu se zmocněním obsaženým v  § 8 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (stanovení velikosti nebo jiné charakteristiky dřeviny). Na tento nedostatek upozornila jak Pracovní komise pro veřejné právo Legislativní rady vlády, tak i veřejný ochránce práv. Nejasné definiční znaky zahrady způsobilyi nedostatky v praktickém výkonu státní správy a především pak ve svém důsledku zapříčinily významný úbytek zeleně v obcích.

K těmto informacím mají přístup pouze předplatitelé našich věrnostních karet. Získávají také pravidelné mailové novinky a slevy na vzdělávací akce a odborné periodikum. Další informace ZDE.

Cílem novely vyhlášky č. 189/2013 Sb. je výše uvedené nedostatky odstranit, a to při zachování původního deklarovaného cíle snížit administrativní zátěž žadatelů o kácení dřevin i příslušných orgánů státní správy. Záměrem novelizace je proto na pozemcích v zastavěném území evidovaných v katastru nemovitostí jako druh pozemku zahrada, zastavěná plocha a nádvoří a ostatní plocha se způsobem využití pozemku zeleň, které jsou převážně v majetku fyzických osob, umožnit nezbytnou pravidelnou obnovu na těchto pozemcích převažujících ovocných dřevin plnících především funkci produkce člověkem poživatelných plodů.

Obsahem novely je dále úprava ustanovení dle poznatků při aplikaci současné vyhlášky č. 189/2013 Sb. tj vyjmutí školek z definice stromořadí, doplnění možnosti označit kácené dřeviny rodovým jménem a úprava zjednodušených náležitostí oznámení kácení provedeného složkami IRZ.

Text novely vyhlášky:

Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 79 odst. 4 písm. d) a k provedení § 8 odst. 3 a 5 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 349/2009 Sb., (dále jen "zákon"):

Vyhláška č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, se mění takto:

1. V § 1 se písmeno c) včetně poznámek pod čarou č. 1 a 2 zrušuje.

Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno c).

2. V § 1 písm. c) se za slovo "sadech" vkládá slovo ", školkách".

3. V § 3 písmeno d) zní:

"d) pro ovocné dřeviny rostoucí na pozemcích v zastavěném území evidovaných v katastru nemovitostí jako druh pozemku zahrada, zastavěná plocha a nádvoří nebo ostatní plocha se způsobem využití pozemku zeleň.".

 

4. V § 4 odst. 1 písm. c) a v § 4 odst. 2 písm. c) se za slova "zejména druhy" vkládají slova ", popřípadě rody" a za slova "s uvedením druhového" se vkládají slova ",popřípadě rodového".

5. V § 4 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

"(3) Oznámení o kácení dřevin (§ 8 odst. 4 zákona), které bylo provedeno složkami integrovaného záchranného systému z rozhodnutí velitele zásahu při záchranných nebo likvidačních pracích anebo při ochraně obyvatelstva, obsahuje označení místa, kde se dřeviny nacházely (katastrální území a číslo parcely nebo adresu) a jejich množství a druh, popřípadě rod.".

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 2014.

 

Ministerstvo životního prostředí opět vyhovělo žádosti Správy úložišť o stanovení průzkumného území na lokalitě Kraví hora. Průzkum má posoudit vhodnost lokality hostit hlubinné úložiště radioaktivních odpadů. Jakmile rozhodnutí nabyde právní moci, mají obce nárok začít čerpat zákonné finanční příspěvky ve výši téměř 10 milionů korun ročně.

Správa úložišť radioaktivních odpadů (SÚRAO) rozhodnutí ministerstva vítá. Průzkumné území pro zvláštní zásah do zemské kůry na lokalitě Kraví hora MŽP již jednou schválilo v květnu 2013. Na základě odvolání dvou nevládních organizací a doporučení následné rozkladové komise ale bývalý ministr životního prostředí Tomáš Podivínský rozhodnutí koncem loňského roku zrušil a vrátil k novému projednání. Dnes ministerstvo žádosti SÚRAO znovu vyhovělo. Jakmile rozhodnutí nabyde právní moci, bude možné zahájit přípravné práce pro průzkum. Zároveň osmi obcím na lokalitě vznikne nárok na čerpání finančních příspěvků v celkové výši 9,93 milionů korun ročně. Tato částka bude vyplácena po celou dobu trvání průzkumných prací.

Žádost o stanovení průzkumného území počítá pouze s provedením první etapy geologických průzkumných prací. Ta zahrnuje povrchové a přípovrchové měření, sondáže a odběr hornin pomocí neinvazivních metod. Výběr dodavatele geologických prací je již v procesu, aby bylo možné zahájit průzkumné práce v co nejbližší možné době. Před zahájením prací na lokalitě je nutné udělat projekt geologických prací a rešerši již existujících dostupných informací a dat.

SÚRAO: Ministerstvo životního prostředí vyhovělo prvním žádostem Správy úložišť o stanovení průzkumného území. Průzkum má posoudit vhodnost lokalit hostit hlubinné úložiště radioaktivních odpadů. Jakmile rozhodnutí nabyde právní moci, mají obce nárok začít čerpat zákonné finanční příspěvky. Příspěvky se pohybují v rozmezí 9 – 12 milionů korun pro lokalitu ročně. Celkově stát vyčlenil částku přes 70 milionů korun ročně pro všechny lokality. Přehled průzkumných území a výše ročních finančních příspěvků

„Po celou dobu průzkumu bude SÚRAO postupovat v souladu s platnou legislativou České republiky, umožní obcím kontrolovat svou práci a bude je o všech krocích informovat. Obce mají právo se k postupu vyjadřovat a v souladu s legislativou zasahovat. Věříme, že tento postup bude pro všechny lokality přijatelný“, vysvětluje RNDr. Jiří Slovák, ředitel SÚRAO.

Na ostatních šesti lokalitách byly podány žádosti o průzkumné území pro první fázi geologických průzkumů v září 2013. V současné chvíli již na všech lokalitách proběhla ústní šetření a čeká se na rozhodnutí Ministerstva životního prostředí. Cílem je všechny vytipované lokality vzájemně srovnat, aby se počet lokalit postupně snižoval.

Evropské a mezinárodní instituce doporučují hlubinné úložiště jako nejbezpečnější způsob, jak naložit s radioaktivními odpady z provozu jaderných elektráren. V České republice by mělo začít fungovat v roce 2065 (předpokládaná doba výstavby 15 let). Správa úložišť v současné době eviduje sedm lokalit s potenciálně vhodným geologickým podložím (žulové formace), které chce podrobněji prozkoumat. Finální lokalita bude vybrána na základě detailních geologických průzkumů, technických a ekonomických studií, studie dopadů na životní prostředí a socio-ekonomické analýzy.

Dokument ke stažení:

Mapa_lokalit_tabulka_kravi_hora

Přehled průzkumných území a výše ročních finančních příspěvků

Čtěte také:

MŽP: Úložiště jaderného odpadu - co se do reportáže ČT nevešlo (24.10.2014)

Společnost EKONOX s.r.o., si Vás dovoluje pozvat na seminář: „Nakládání s chemickými látkami a směsmi v praxi.“, který se bude konat 25. 11. 2014, v hotelu Palcát v Táboře. Cílem semináře není účastníky zbytečně zatěžovat jednotlivými paragrafy a citacemi vybraných ustanovení legislativy, ale rádi bychom účastníkům předali praktické informace a zkušenosti v oblasti nakládání s chemickými látkami/směsmi, které jsme v rámci naší dlouholeté praxe získali, ať už při provádění vnitropodnikových auditů přímo u provozovatelů, tak také při jednáních s orgány státní správy.

Aby nebyl pohled na danou problematiku pouze jednostranný, své zkušenosti a doporučení v oblasti nakládání s chemickými látkami/směsmi přednesou odborníci z krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, z krajské hygienické stanice či z oblastního inspektorátu práce.

Účastníci semináře získají potvrzení o školení v oblasti nakládání s chemickými látkami/směsmi.

Nabízíme Vám také možnost představit svou firmu a její výrobky nebo služby formou firemní prezentace, rozdáváním propagačních materiálu nebo využitím reklamní plochy v průběhu semináře. 

Více informací a program semináře naleznete ZDE

EFEKT 2015 Program Ministerstva průmyslu a obchodu je medializován jako „Program EFEKT“. Program je významným doplňkem energetických programů v rámci Operačního programu podnikání a inovace. Státní program je vyhlašován každoročně na základě usnesení vlády. Návrh Programu na nadcházející rok předkládá vládě ministr průmyslu a obchodu vždy do 31. října. Rozpočet programu EFEKT (30 mil. Kč) je rozdělen mezi podpory investičního charakteru s největšími přímými úsporami energie a neinvestičního charakteru v podobě osvěty laické a odborné veřejnosti. Osvěta probíhá nejen formou seminářů a publikacemi, ale především formou bezplatného energetického poradenství, které je veřejnosti snadno dostupné po celé republice a na internetovém portálu MPO. Více ZDE

„Přes veškerá negativa uhlí zajišťuje jednu z priorit energetické politiky, a to je bezpečnost dodávek. S ohledem na environmentální aspekty ale nejde zrovna o nejlepší řešení,“ zaznívá v dnešním rozhovoru o budoucnosti české energetiky. Jak česká koncepce zapadá do celoevropského vývoje? EurActiv o tom mluvil s Martinem Jiruškem a Tomášem Vlčkem z Katedry mezinárodních vztahů a evropských studií Fakulty sociálních studií Masarykovy univerzity. Rozhovor čtěte ZDE

Souvisejcí článek:

Prolomení limitů bude řešit energetická koncepce a surovinová politika státu (20.10.2014)

Zdroj: EurActiv.cz

Kabinet předsedy vlády Sobotky se dnes zabýval návrhem novely energetického zákona a dalších souvisejících zákonů, kterou schválil. Cílem návrhu je zlepšení aplikovatelnosti, kontroly a vymahatelnosti práv a povinností v energetických odvětvích i ve vazbě na pravomoci orgánů státní správy. Dalšími prioritními body návrhu jsou vyšší stabilita a předvídatelnost regulačního prostředí v energetice, větší transparentnost procesu regulace v energetických odvětvích, lepší ochrana konkurenčního prostředí či vyšší ochrana spotřebitelů při uzavírání smluv na dodávku energií.

Návrh zákona si klade za cíl zejména transponovat relevantní ustanovení směrnice o energetické účinnosti. Neméně důležitou skutečností je adaptace nařízení o transparentnosti a integritě velkoobchodního trhu s energií a nařízení,  kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě.

V návrhu zákona je rovněž obsažena novela zákona o podporovaných zdrojích energie, novela zákona o hospodaření energií, novela zákona o nouzových zásobách ropy, novela zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a novela zákona o dohledu v oblasti kapitálového trhu a novela zákona o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky.

Novelu energetického zákona schválila na potřetí Legislativní rady vlády dne 9. října na mimořádném zasedání.

Na vládu se obrátili Představitelé Hospodářské komory České republiky a Svazu průmyslu a dopravy České republiky se společnou žádostí o urychlené projednání vládní novely tohoto zákona a to v listopadu 2014 na mimořádném zasedání poslanecké sněmovny. Důvodem pro svolání mimořádného zasedání je nezbytnost zahájit finální část legislativního procesu zákona, aby byla minimalizována možnost zásahu ze strany Evropské komise kvůli neplnění závazků, jež Česká republika vůči Evropské komisi učinila, respektive předejít návazným enormním ekonomickým škodám.

VIDEO: Vláda schválila energetický zákon - ZDE