Skoro 200 zemí se na klimatickém summitu OSN v Limě po zdlouhavém vyjednávání shodlo pouze na základních bodech pro budoucí smlouvu o ochraně ovzduší. Jednání, které mělo skončit v pátek a nakonec se protáhlo až do dnešního rána SEČ, hrozil krach kvůli nepřekonatelným rozdílům mezi stanovisky chudších a bohatých zemích. O zásadních bodech příští klimatické smlouvy se bude jednat teprve koncem příštího roku na summitu v Paříži. Podle nynější dohody jednotlivé země začátkem příštího roku předloží své plány ohledně toho, jak se chtějí podílet na boji proti globálnímu oteplování. V textu se ovšem uvádí, že jejich závazky "mohou" a ne že "musejí" být nějakým způsobem vyčíslitelné, píše agentura AP. Více ZDE

 Čtěte také: 

Lima: Jednání o klimatu se zadrhává (13.12:2014)

Zdroj: ČeskéNoviny.cz

Vypadá to, že v pracovním programu Komise na rok 2015, který v těchto dnech spatřil světlo světa, je řada očekávaných návrhů doslova osekána či zcela vynechána. Dle uniklého dokumentu, o kterém informoval server European Voice, by se to mělo týkat i zcela zásadních balíků legislativy o ovzduší a odpadech.

Je pravda, že náznaky o stažení návrhů byly patrné již minulý měsíc, kdy místopředseda Komise Frans Timmermans ve svém dopise kolegům komisařům tento záměr avizoval. Tento krok se ovšem z pochopitelných důvodů nesetkal s pochopením ani u zainteresovaných stran, ani u Evropského parlamentu a v neposlední řadě ani u samotných členských států. Jedenáct zemí už se na začátku prosince na Timmermanse i předsedu Komise Junckera obrátilo s výzvou, aby již započatý legislativní proces pokračoval.

Komisaři na své pravidelné schůzi tuto středu diskutovali o tom, že legislativa o ovzduší by byla upravená jako součást navazující legislativy na energetický a klimatický balíček 2030 a u odpadové legislativy argumentují doposud neexistující kompromisní dohodou mezi členskými státy a europarlamentem.

„Tyto náznaky a zprávy se mi hrubě nelíbí. Ve chvíli, kdy tisíce lidí ročně umírají předčasně na nemoci způsobené právě znečištěním ovzduší, není čas na nějaké poziční tanečky a musíme věc aktivně řešit. Vždyť tato komise má ve znaku podporu evropské ekonomiky a pokud započteme právě předpokládaný pozitivní dopad na zdraví obyvatel, celkový důsledek navržených opatření na ekonomiku je jednoznačně pozitivní," říká Pavel Poc, místopředseda Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin.

„Případné stažení odpadové legislativy bych označil za zcela skandální. Přechod k principům oběhového hospodářství může přinést tisíce nových pracovních míst a v neposlední řadě významně přispět k surovinové bezpečnosti, která je pro evropskou ekonomiku stále důležitější,“ dodává Poc.

Návrh programu se může ještě změnit příští úterý, den předtím, než bude představen a následně hlasován v Evropském parlamentu ve Štrasburku. Pracovní program nyní obsahuje seznam 23 nových iniciativ pro rok 2015, u 80 připravovaných návrhů se ale předpokládá jejich stažení. U některých to bylo například pro zastaralost očekávané, ale u 18 předpisů má být důvodem možná neshoda mezi členskými státy samotnými nebo mezi nimi a europoslanci. Patří mezi ně například směrnice o dani z motorových vozidel při přestěhování do jiného státu, rozhodnutí o financování jaderných elektráren, směrnice o sazbách spotřební daně z alkoholu nebo směrnice o cenách léčivých přípravků.

Pavel Poc, předseda delegace europoslanců za ČSSD, zde souhlasí s předsedou Evropského parlamentu Martinem Schulzem, který Junckerovi na začátku tohoto týdne zaslal varovný dopis: „Není možné, aby zde panovala nějaká zásadní diskontinuita oproti minulé Komisi. Komisaři si nemohou svévolně stahovat návrhy, na kterých se už významně zapracovalo nebo jsou zkrátka pro evropské občany, hospodářství nebo životní prostředí zásadní a potřebné.“

„Nemám rád nadbytečné regulace. Sám jsem v minulém období navrhl a s kolegy prosadil odmítnutí zbytečného nařízení v oblasti osiv. Ale je zcela mimo realitu vyhodit z okna kvanta práce, která byla už některým návrhům věnována, zejména když tyto návrhy mohou významně přispět ke zlepšení životních podmínek lidí i k restartu evropské ekonomiky,“ uzavírá Poc.

Nové návrhy pro rok 2015

Návrh se pro rok 2015 zaměřuje na deset oblastí:
• Nový stimul pro pracovní místa, růst a investice

• Propojený jednotný digitální trh

• Silná Energetická unie s výhledem na politiku změny klimatu

• Prohloubení a vyrovnanost vnitřního trhu a posílení průmyslu

• Prohloubení hospodářské a měnové unie

• Rozumná a vyvážená dohoda o volném obchodu se Spojenými státy

• Oblast spravedlnosti a základních práv založená na vzájemné důvěře

• Tvorba nové migrační politiky

• EU jako silný globální aktér

• Unie demokratických změn

Dle tohoto seznamu je k dispozici 23 plánovaných iniciativ na rok 2015. Mezi ně patří Junckerův investiční plán, digitální balíček, Energetická unie, balíček o přeshraniční mobilitě, akční plán kapitálových trhů a "nový přístup zdanění právnických osob v rámci jednotného trhu s ohledem na globální vývoj". Komise má také v plánu předložit program o migraci a revizi procesu rozhodování EU o geneticky modifikovaných plodinách.

Zdroj: Pavel Poc

Pan Miloš Zeman, prezident České republiky, pan János Áder, prezident Maďarské republiky, pan Bronisław Komorowski, prezident Polské republiky, pan Andrej Kiska, prezident Slovenské republiky, pan Heinz Fischer, prezident Rakouské republiky a pan Borut Pahor, prezident Slovinské republiky, se ve dnech 11. a 12. prosince 2014 setkali v Praze, aby zdůraznili úzké vazby mezi státy Visegrádské čtyřky, Rakouska a Slovinska, a diskutovali o spolupráci v různých oblastech společného zájmu.

• Prezidenti hovořili o perspektivách spolupráce zemí V4 a Rakouska a Slovinska v oblasti rozvoje silniční, železniční, letecké a vnitrozemské vodní dopravy a v posílení energetické bezpečnosti ve střední Evropě. Rovněž si vyměnili názory na aktuální regionální a mezinárodní otázky, včetně krize na Ukrajině a expanze tzv. Islámského státu.

• Během zasedání přítomní státníci vyjádřili svou podporu spolupráci mezi zeměmi střední Evropy na všech fázích přípravy a realizace konkrétních projektů v oblasti silniční, železniční, letecké, námořní a vnitrozemské vodní dopravy, energetické infrastruktury a rozvoje informačních dálnic, všude tam, kde existuje společný zájem jejich zemí. Prezidenti také zdůraznili význam investic do infrastruktury a shodli se na nutnosti mobilizace dalších finančních nástrojů v této oblasti.

• V této souvislosti prezidenti vyzdvihli význam úzké spolupráce na realizaci projektů v rámci transevropských dopravních sítí (TEN-T), a to zejména co se týče severo-jižního směru s jasným zaměřením na Baltico-adriatický koridor. Cílem je přitom podpořit ekonomický růst a tím zvýšit podíl regionu na prosperitě a konkurenceschopnosti celé Evropy.

• Prezidenti poukázali na význam Dunaje coby vnitrozemské vodní cesty s velkým potenciálem do budoucna, mimo jiné i z hlediska udržitelnosti životního prostředí. V návaznosti na tuto diskuzi prezident České republiky představil svým kolegům projekt kanálu Dunaj-Odra-Labe a jeho očekávaný pozitivní přínos regionu. Prezident Slovinské republiky pak zdůraznil význam přístavu Koper pro země regionu.

• Lídři šesti středoevropských států věnovali značnou část svého setkání problematice energetické bezpečnosti. Vyzdvihli nutnost dalšího úsilí o diverzifikaci energetických zdrojů a cest. Prezidenti potvrdili společný zájem na urychlení plánování a výstavby hlavních projektů energetické infrastruktury, včetně severojižního plynárenského propojení. Prezident Slovenské republiky se dotkl nutnosti vybudování plynových interkonektorů na hranicích mezi Slovenskem, Maďarskem a Polskem.

• Prezidenti si během setkání vyměnili názory na situaci na Ukrajině. Přivítali jednak svobodné a transparentní parlamentní volby uskutečněné v říjnu, jednak nedávný vznik ukrajinské vlády. Vyjádřili nicméně hluboké znepokojení nad pokračujícím násilím ve východních částech země. Prezidenti vyjádřili svou podporu udržitelnému politickému řešení krize, které musí být založeno na zachování ukrajinské nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti. Prezidenti také zdůraznili význam provádění potřebných politických a ekonomických reforem na Ukrajině a vyjádřili připravenost je podpořit. Prezidenti podporují nedávné stanovisko ministrů zahraničních věcí V4 k situaci na Ukrajině.

• Prezidenti jednali i o situaci v Iráku a Sýrii, kde teroristé z tzv. Islámského státu kontrolují velké části území. Jejich odporné barbarství způsobuje obrovské utrpení místních obyvatel a zároveň představuje vážnou hrozbu pro celý civilizovaný svět. V této souvislosti prezidenti ocenili úsilí Globální koalice na obranu proti islámskému státu v Iráku a Levantě (ISIL).

Od příštího roku bude muset být v obcích a městech alespoň jedno místo, kde půjde třídit biologický odpad. Může mít různou podobu – obce dostaly ve svém výběru volnou ruku, zda dají přednost sběrným dvorů, velkoobjemovým kontejnerům, nádobám nebo třeba kompostárnám. Podle zjištění HN většina měst s počtem obyvatel nad 100 tisíc využije hlavně sběrné dvory a velkoobjemové kontejnery. Hustá síť menších hnědých popelnic by ale podle odborníků byla účinnější než několik objemnějších míst. Více ZDE

Zdroj: iHNED.cz

Konference o ochraně klimatu, která končí v peruánské Limě, přinesla podle agentury DPA alespoň nějaký úspěch, neboť ministři členských zemí Evropské unie se dohodli na klíčových otázkách pro pokračování Kjótského protokolu. EU chce v dodatečném závazku do roku 2020 snížit emise CO2 ve srovnání s rokem 1990 až o 30 procent, dosud byl cíl dvacet procent. Zda se ještě v pátek delegáti na společném textu dohodnou, není jasné, neboť jednání se kvůli sporům nadále protahuje. Někteří vyjednávači proto předpokládají, že rozhovory budou pokračovat do soboty. Předpokládá se, že unijní ministři životního prostředí 17. prosince Kjótský protokol II posvětí.
 

Čtěte také:

Jednání na klimatickém summitu OSN v peruánské Limě nejsou blíže dohodě ani den po plánovaném závěru. Dohodu o zpomalování lidmi způsobených změn podnebí zablokoval spor mezi Spojenými státy a Čínou. Rozvíjející se země poté odmítly kompromisní návrh dohody.  Více ZDE

Zdroj: Lidovky, ČTK

SLEDUJEME Dne 2. prosince 2014 odpoledne byla zahájena 23. schůze poslanecké sněmovny. Poslanci mají na programu druhé a třetí čtení novel zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Na pořadu je i znovu první čtení novely energetického zákona. Body z bloku 2. čtení by měly přijít na řadu 3. prosince. Níže uvádíme krátké anotace předpisů, přehled již zveřejněných navržených změn a aktuality z jednání sněmovny. V pátek 12. prosince jsou na programu případně body z bloku 3. čtení.

Aktuality:

12.12.:

Hlasování - EIA: pozměňovací návrhy (ST 299/7)

• Výsledek 3. čtení: Schváleno ve znění ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou. (A: 116, NE 55)

• Legislativně technické změny: ANO

• Schválené: D3, D5, D8, D10, D11, D14, D16, D17, D19, D20, D21, D1, D6, D7, D2, F5, D9, F13, F14, A11, D18, F1, A11, F15, F24 (řazeno dle průběhu hlasování)

• Reakce ministra: „Rád bych poděkoval všem poslancům, kteří pro novelu Ministerstva životního prostředí hlasovali, a uvědomili si tak vážnost situace. Na změnu zákona o EIA čeká Evropská komise 10 let. Právě pro nečinnost bývalých vlád jsme se dostali do situace, kdy nám Evropská komise už zastavila čerpání dotací na dopravní projekty a od příštího roku by zastavila dotace do všech ostatních oblastí, pokud nebude naše legislativa v souladu s tou evropskou. V průběhu projednávání novely v Poslanecké sněmovně se nám podařilo najít a přijmout kompromisní znění u mnoha zásadních bodů, ať už jde o žalobní legitimaci, odkladný účinek žaloby, hraniční hodnoty pro zjišťovací řízení u parkovacích míst a dalších.  Všechny pozměňovací návrhy jsme průběžně projednávali s Evropskou komisí, a tak víme, že ten dnešní návrh je pro ni přijatelný, stejně jako pro zástupce Svazu průmyslu, Hospodářské komory i nevládní organizace. Norma nyní míří do Senátu a já věřím, že i tam se podaří najít pro novelu podporu,“ okomentoval dnešní hlasování ministr životního prostředí Richard Brabec.

• Poslanci například ze 60 na 45 dní zkrátili lhůtu pro zjišťovací řízení.

• Soudy by měly následně o případných žalobách proti povolovacímu řízení vynést verdikt do 90, nikoli do 150 dnů.

• Předmětem sporu bylo ustanovení, podle něhož by už samotné podání žaloby mělo mít automaticky odkladný účinek na výkon rozhodnutí. Sněmovna ale určila, že o odkladu budou rozhodovat soudy. 

• Ze 100 na 500 parkovacích míst se upravil limit pro zjišťovací řízení pro výstavbu parkoviště. Stejně tak by neměly podléhat řízení všechny záměry rozvoje měst, ale jen ty s rozlohou nad pět hektarů.

• U průmyslových zón by se mělo řízení konat až od 20 hektarů plochy a nikoliv od 3000 metrů čtverečních, jak navrhla vláda. V případě výstavby skladů stanovila Sněmovna limit na celkovou výměru nad 10.000 metrů čtverečních zastavěné plochy, v případě výstavby obchodních komplexů a nákupních středisek na 6000 metrů čtverečních zastavěné plochy.

• Novela měla původně začít platit od začátku příštího roku, Sněmovna ale s Brabcovým souhlasem posunula účinnost na 1. března 2015. Toto pozdržení je neformálně domluveno i s Evropskou komisí, řekl ČTK ministr

Hlasování - ZPF: pozměňovací návrhy (ST 339/6)

• Výsledek 3. čtení: Schváleno ve znění ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou. (A: 135, NE 23)

• Schválené: E1, E2, E3, E4, E6, E7, E5, E8, A1, A2, E9, A4, A5 (řazeno dle průběhu hlasování)

• Komplexní novela, kterou připravilo MŽP na základě dohody s ostatními rezorty, lépe definuje kvalitu půdy a její ochranu. S ohledem na praxi posledních let zpřesňuje podmínky pro nakládání se zemědělskou půdou. Umožňuje správním úřadům lépe chránit kvalitu půdy skrze zásady plošné ochrany zemědělského půdního fondu, které směřují využívání zemědělské půdy především do zastavitelných ploch či do ploch s méně kvalitní půdou. Z povolovacího procesu vypouští úřady pověřených obcí, což zrychlí procesy státní správy a sníží administrativu. Nově zavádí působnost České inspekce životního prostředí jako kontrolního orgánu v případě znečišťování půdy.

• Novela mění i výši odvodů. Ke snížení odvodů dochází vlivem nového způsobu výpočtu odvodů. U půdy nejvyšší bonity se nově nebudou koeficienty ekologické váhy sčítat, ale použije se jedna nejvyšší hodnota. Cena za odnětí půdy ze ZPF se tak u nás srovná s okolními státy EU (např. Slovensko za vynětí ze ZPF u půd nejvyšších tříd účtuje 20 Euro/m2). U půd ve IV. a V. kategorii dochází k mírnému navýšení ceny za odnětí půdy ze ZPF. Zde byla původní cena naopak nastavena příliš nízko. Do budoucna by měl stát směřovat jakoukoliv výstavbu právě do těchto kategorií méně kvalitních půd.

• Sněmovna přijala i několik výjimek. Odvody nebudou např. placeny u staveb drah, je-li stavebníkem a následně vlastníkem stát, a pozemních komunikací ve vlastnictví státu a u cyklistických stezek, je-li stavba v souladu se zásadami územního rozvoje, resp. územním plánem.

• Levnější budou i odvody u staveb pro výrobu, případně skladování související s touto výrobou, umisťované na plochách výroby a skladování určených k tomuto účelu územním plánem schváleným do konce roku 2014, a staveb pro výrobu, případně skladování na plochách určených k podpoře vyváženého a dynamického hospodářského rozvoje státu, které podle zákona o investičních pobídkách schvaluje vláda na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu. U těchto staveb se nepoužije výpočet ekologické váhy vlivu. Základní odvod za tyto stavby tak může za dnešních cen zemědělské půdy dosáhnout max. 180,- Kč/m2.

11.2.: Poslanecká sněmovna na dnešním jednání schválila v první čtení novelu tzv. energetického zákona, kterou připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu. Nyní návrh novely putuje celkem do šesti sněmovních výborů. Budou se jí zabývat výbory hospodářský, rozpočtový, zemědělský, Výbor pro životní prostředí,  Ústavně-právní výbor a Výbor pro sociální politiku.

5.12.: Poslanecká sněmovna dnes ukončila druhé čtení novely zákona o ochraně zemědlského půdního fondu (ZPF). Ministr R. Brabec uvedl novelu slovy "Rád bych poděkoval za diskusi ve všech čtyřech výborech, do kterých byl tento návrh zákona přikázán. Debata byla také velmi věcná tak, jako v případě novely zákona EIA. Byla přijata řada pozměňovacích návrhů, se kterými souhlasilo i Ministerstvo životního prostředí. Pouze jsme nemohli souhlasit s návrhy, které podstatným způsobem rozšiřovaly okruh výjimek z placení za vynětí zemědělského půdního fondu nebo například zásadním způsobem měnily strukturu té alokace mezi jednotlivé příjemce. V jiných případech bude naše stanovisko neutrální." Níže uvádíme přehled pozměňovacích návrhů poslanců a usnesení výborů. Podané pozměňovací návrhy zpracovány jako tisk 339/6, který byl rozeslán 9. 12. 2014

3.12.: Ministr R. Brabec poděkoval za diskuzi za projednávání ve všech čtyřech výborech. Podle ministra se podařilo dojít ke kompromisnímu znění, nicméně existují stále dvě oblasti kde ne a to jsou odkladný účinek žalob a retroaktivita účinnosti zákona. Podle ministra pozměňovací návrhy, které se týkají právě těchto bodů jsou pro evropské komisi nepřijatelné. Ministr chce až bude předkládat novelu zákona ve třetím čtení, které by se mělo uskutečnit příští týden, mít tyto bodu s Komisí vykomunikované, tedy zda májí nebo nemají podporu a oporu v tom, co požaduje Evropská komise. Předseda ODS Petr Fiala řekl, že novela zásadně omezuje výstavbu nejenom veřejných staveb ale i soukromých. ODS bude navrhovat vrácení novely k projednání ve výborech. Podle poslance Jana Zahradníka dává novela velkou moc nevládním organizacím nikoliv žádnou odpovědnost a dále v případě podání žaloby nemusí podávat žádné odůvodnění. Poslanec Michal Kučera stáhl své pozměňovací návrhy a přiklonil se ke stanovisku hospodářského výboru. Návrh na vrácení k novému projednání výborům následně nebyl přijat. Druhé čtení bylo ukončeno a zároveň byla přerušena schůze sněmovny do zítřka 9 hodin. Stenozáznam - ministr R. Brabec ZDE. Dokument ke stažení: Pozměňovací a jiné návrhy k tisku 299/7

2.12.: Schůze byla před 19 hodinou přerušena. Pokračovat bude zítra a po bodu "Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2015" by měli poslanci projednat druhé čtení zákonů, tedy i novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) a novelu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Níže nově uvádíme čtyři nové pozměňovací návrhy poslanců k novele zákona EIA.

Ochrana zemědělského půdního fondu

Obecným cílem této novely zákona je zvýšit a zabezpečit ochranu zemědělského půdního fondu. Nová úprava zákona řeší problémy, které vyplynuly z aplikační praxe v průběhu platnosti zákona od roku 1992, a reaguje na nové právní prostředí v oblastech, které s ochranou zemědělského půdního fondu přímo souvisejí (nová právní úprava alternativního využití zemědělské půdy, katastrální zákon, zákon o zemědělství, stavební zákon, správní řád a zásady právní úpravy přestupků a jiných správních deliktů).

Výbory:

• Zemědělský výbor - usnesení: tisk 339/2 (pozměňovací návrhy).

• Hospodářský výbor - usnesení: tisk 339/3 (pozměňovací návrhy).

• Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj - usnesení: tisk 339/4 (pozměňovací návrhy).

• Výbor pro životní prostředí - usnesení: doručené poslancům jako tisk 339/5 (pozměňovací návrhy).

Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)

Cílem "malé" novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je urychleně zajistit kompatibilitu české právní úpravy posuzování vlivů na životní prostředí se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, (tzv. EIA směrnice). Evropská komise má k české právní úpravě v oblasti EIA dlouhodobé výtky, především v oblasti účasti veřejnosti v řízeních navazujících na proces EIA, tedy v územním a stavebním řízení, a dále v oblasti účinného přístupu veřejnosti k soudům. V návrhu novely zákona jsou zapracována řešení těchto výtek.

Mezi hlavní novinky patří rozšíření účasti veřejnosti v procesu povolování záměrů a tzv. coherence stamp, který v navazujících řízeních (územním a stavebním) potvrdí, že nedošlo v průběhu řízení k tak závažným změnám projektu, které by měly významný negativní vliv na životní prostředí. Nově se stanovisko EIA stává závazné i pro další povolovací orgány a účastníci řízení mají možnost se odvolat i proti negativnímu závěru zjišťovacího řízení. Žalobu bude možné podat i bez předchozí účasti v procesu EIA. Po jednání vlády na záčátku září ministr životního prostředí Richard Brabec uvedl, že Ministerstvo pro místní rozvoj intenzivně připravuje zásadní novelu stavebního zákona. Novela by měla vytvořit tzv. jednotné povolovací řízení, tedy spojí se proces EIA (a další procesy) s územním a stavebním řízení do jednoho, účinnost se předpokládá 1. ledna 2016.

PSP ČR: od 2. 12. 2014 / 23. schůze (14hodin)

Související články:

• Nová EIA: podnikatelé se bojí zpomalení staveb kvůli obstrukcím (15.12., E15)

• EIA: Výbor pro životní prostředí navrhuje také změny (28.11.2014)

• EIA: Výbor pro veřejnou správu doporučil novelu schválit. Změny navrhli už i sami poslanci

• Energetický zákona byl vyřazen z programu schůze (7.11.2014)

Státní fond životního prostředí ČR upozorňuje všechny příjemce podpory z OPŽP, kteří již podali modifikovanou ex-ante Žádost o platbu (tzn., že žádost obsahovala i neuhrazené či částečně uhrazené faktury), aby obratem a v plné výši uhradili faktury zahrnuté do Žádosti o platbu. Dále fond žádá příjemce, aby nejpozději do 16. 12. 2014 zadali bankovní výpisy do IS Bene-fill a poté je podepsané a v případě právnických osob i opatřené razítkem zaslali e-mailem a následně také v listinné podobě svému finančnímu manažerovi. Se všemi svými dotazy ohledně bankovních výpisů se obracejte na příslušného finančního manažera.

Zdroj: SFŽP

Novelou zákona o hospodaření energií z roku 2012 (zákon č. 318/2012 Sb.) došlo k zavedení povinnosti provádět instalace vybraných zařízení využívajících energii z obnovitelných zdrojů osobou oprávněnou, a to s účinností od 1. ledna 2015. Tato povinnost vycházející z evropské směrnice se vztahuje na instalace kamen a kotlů na biomasu, solárních fotovoltaických a solárních tepelných systémů, mělkých geotermálních systémů a tepelných čerpadel.

Smysl tohoto ustanovení směřoval k zajištění kvalifikovaně provedené instalace vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů. Ministerstvo průmyslu a obchodu však pod novým vedením zpětně vyhodnotilo, že požadavek na zajištění zvýšené kvality instalace nad rámec obecně platných předpisů EU je opodstatněný pouze v případech, kdy stát poskytuje na tato zařízení finanční dotace. Z tohoto důvodu došlo v rámci připravované novely zákona k úpravě této povinnosti. Dalším důvodem pro zúžení povinnosti instalace vybraných zařízení osobou oprávněnou je fakt, že instalace zařízení zkušeným odborným pracovníkem, který pouze postrádá nový druh certifikace, je obvykle provedena dostatečně kvalitním způsobem. Ti, kteří si takové zařízení pořídí bez jakékoliv dotace, by neměli být zbytečně zatěžováni povinností instalace osobou oprávněnou.

Nová úprava tak vztahuje povinnost instalovat vybraná zařízení osobou oprávněnou pouze na instalaci takových zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů, která jsou financována z programů podpory ze státních nebo evropských finančních prostředků nebo finančních prostředků pocházejících z prodeje povolenek na emise skleníkových plynů. V takovýchto případech je třeba garantovat, že zařízení částečně pořízené z veřejných peněz jsou instalována způsobem, který zaručuje jejich maximálně efektivní provoz. Novela zákona je v současné době předložena PSP ČR k projednání, avšak i přes vyvinutou snahu ministerstva nebude přijata s účinností od 1. 1. 2015. Z tohoto důvodu Ministerstvo průmyslu a obchodu konzultovalo tuto záležitost se Státní energetickou inspekcí (SEI), a došlo ke vzájemné dohodě, že do přijetí novely zákona SEI při zjištění správního deliktu podle § 12a odst. 1 písm. a) zákona o hospodaření s energií a v souladu s ustanovením v § 12b zákona přihlédne ke všem okolnostem a nebude přistupovat k finančním sankcím. Dále SEI deklaruje, že je připravena poskytovat maximální informační podporu.

Osobou oprávněnou provádět instalaci vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů se podle zákona č. 406/2000 Sb. (novelizováno zákonem č. 318/2012 Sb. a zákonem č. 310/2013 Sb.) rozumí:

"(1) Osobou oprávněnou provádět instalace vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů (dále jen "osoba oprávněná provést instalaci") je fyzická osoba, která je držitelem

a) živnostenského oprávnění pro vodoinstalatérství a topenářství, pro montáž, opravy a rekonstrukce chladicích zařízení a tepelných čerpadel, pro montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení nebo pro kamnářství a

b) příslušného osvědčení o získání profesní kvalifikace podle zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání ne staršího než 5 let.

(2) Přeshraničně může vybraná zařízení vyrábějící energii z obnovitelných zdrojů instalovat osoba usazená v jiném členském státě Unie, pokud je oprávněna k výkonu uvedené činnosti podle právních předpisů jiného členského státu Unie; ministerstvo je uznávacím orgánem podle zvláštního právního předpisu^5a).".

Účinnost tohoto ustanovení (1. 1. 2015) se zákonem č. 310/2013 Sb. nezměnila.

Zájemce o instalaci vybraných zařízení, fyzická osoba vlastnící příslušné živnostenské oprávnění, může získat osvědčení o získání profesní kvalifikace úspěšným vykonáním zkoušky u autorizované osoby podle § 10 zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů, v platném znění.

Žadatelé o autorizaci mohou podávat žádosti na ministerstvu v průběhu měsíce prosince letošního roku, kdy budou uveřejněny kvalifikační standardy. Tím by měla být zajištěna dostupnost osob oprávněných provádět instalaci vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů v době po nabytí účinnosti ustanovení zákona o osobách oprávněných.

Zdroj: MPO

SHRNUTÍ KE STAŽENÍ! Hlavní ekonom Mezinárodní energetické agentury při OECD Fatih Birol představil dnes v Černínském paláci výroční verzi Světového energetického výhledu pro rok 2014 široké odborné veřejnosti, představitelům podniků 
i politikům, zástupcům samospráv a dalších institucí. Prestižní publikace obsahuje komplexní analýzu energetických trhů, exportní i importní energetické trendy včetně shrnutí jejich významu pro energetickou bezpečnost, ekonomický rozvoj i ochranu životního prostředí.

Zpráva prezentuje hlavní trendy v globálním energetickém systému. Nepokoje v oblastech Blízkého východu, konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou, nejistá budoucnost jaderné energie, ale 
i nepříliš povzbudivá mezinárodní vyjednávání o změně klimatu, to jsou hlavní výzvy globálnímu energetickému systému.

Mezinárodní energetická agentura (IEA) varuje, že nárůst poptávky o 37 % do roku 2040 bude představovat zásadní tlak na energetický systém. Ropa, zemní plyn, uhlí a nízkoenergetické zdroje - tedy jaderné 
a obnovitelné zdroje energie, představují prakticky rovnocenné části světové skladby dodávek energie, ačkoliv jednotlivé zdroje čelí různým problémům. Výhled naznačuje, že uhlí a ropa dosáhnou v roce 2040 ustálené úrovně, zatímco obnovitelné zdroje čeká velký rozvoj zejména díky snižování cen a dotacím a do konce roku 2040 by měly produkovat téměř polovinu elektrické energie.

ČTK: Aktualizace Státní energetické koncepce míří na vládu, ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek (ČSSD) už materiál podepsal. Na dnešní prezentaci světového energetického výhledu v Praze to uvedl náměstek ministra Pavel Šolc. Koncepce obsahuje šest základních variant dlouhodobého vývoje české energetiky do roku 2040, nejpravděpodobnější vývoj je obsažen ve variantě nazvané optimalizovaný scénář. Ta mimo jiné předpokládá, že primárním energetickým zdrojem by se mělo stát jádro, následované zemním plynem a ropou.

WEO 2014 je zaměřen i na vývojové trendy v oblasti jaderné energie.  Přichází s tvrzením, že do roku 2040 dojde k nárůstu instalovaných kapacit o 60 % v zemích jako je Čína, Indie, Jižní Korea a Rusko, zatímco ve světovém energetickém mixu již nebude překonán historický vrchol, ačkoliv jaderná energie hraje strategickou roli v posilování energetické bezpečnosti. Jaderná energie celosvětově čelí na konkurenčních trzích důležitým výzvám, regulatorním rizikům, zásadním rozhodnutím o odstavení jaderných elektráren či problematice rostoucího objemu vyhořelého paliva. „Jaderná energie může i nadále sehrávat strategickou roli v posilování energetické bezpečnosti,“ uvedl v rámci diskuze Fatih Birol.

K jaderné energii uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu odborný kulatý stůl, v jehož rámci dominovalo téma role jádra ve světové a české energetice. Jedná se o jednu z dalších aktivit v kontextu diskuse o dalším využití jaderné energetiky v ČR.

„Jaderná energie zůstává strategickou volbou pro země, které mají jen omezené možnosti v dostupnosti zdrojů energie, přispívající ke snížení emisí CO2 a zároveň nezvyšující energetické závislosti, což je v českém kontextu silně rezonující argument,“ uvedl ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.

Dokument ke stažení:

Shrnutí Světového energetického výhledu 2014

Darovací daň, kterou česká vláda uvalila na emisní povolenky, není v souladu s právem Evropské unie. Ve svém vyjádření to dnes uvedla generální advokátka Soudního dvora Evropské unie v Lucemburku Juliane Kokottová. Názor evropského soudu si vyžádal český Nejvyšší správní soud v případě stížnosti společnosti Ško-Energo, která je dodavatelem energií pro mladoboleslavskou Škodu Auto. Generální advokátka Kokottová ve svém posudku uvedla, že Evropská unie požadovala v době vydání povolenek, aby jich členské státy firmám bezplatně přidělily přinejmenším 90 procent. Uvalení daně je podle ní v rozporu s tímto principem bezplatného přidělení. Kokottová upozorňuje také na to, že případné změny v plánu emisních povolenek, tedy včetně uvalení daně, musejí jednotlivé členské státy předložit Evropské komisi ke schválení, což se v tomto případě nestalo. Více ZDE

Zdroj: ČeskéNoviny.cz

PŘIPOMÍNKOVÉ ŘÍZENÍ Ministerstvo životního prostředí předložilo do meziresortního připomínkového řízení návrh zákona, kterým se mění zákon o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Cílem navrhované právní úpravy je snížení počtu provozovatelů, kteří mají evidenční a případně též ohlašovací povinnosti ve vztahu k IRZ. Redukce by se měla dotknout asi 1/3 současných ohlašovatelů. Předkládaný návrh zákona rovněž obsahuje další dvě změny v oblasti IRZ. Nově doplňovaným ustanovením se upřesňuje formulace povinnosti vést evidenci údajů pro ohlašování do IRZ tak, aby plně odpovídala rozsahu IRZ. Rovněž dochází k upřesnění kompetencí MŽP. Novela dále ruší povinnosti autorizace hlášení podávaných prostřednictvím ISPOP. Druhou změnou v oblasti ISPOP je zrušení možnosti zasílání plné moci k zastupování povinného subjektu prostřednictvím datové schránky ministerstva. Termín připomínek je stanoven na 14. ledna 2015. Více ZDE

Snížení počtu ohlašujících subjektů se žádným způsobem nedotýká plnění povinností vyplývajících z nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 166/2006!

Téměř všichni výrobci osobních automobilů a lehkých užitkových vozidel prodávající svá vozidla v zemích EU aktuálně plní nebo úspěšně směřují k splnění limitů pro emise CO2 stanovených k roku 2015. Pokles produkce emisí indikuje zvyšování energetické efektivnosti nových vozidel a tím i pokles průměrné spotřeby paliva. V případě osobních automobilů poklesly emise v meziročním srovnání v roce 2013 o 4,1 % (5,5 g CO2/km), což je nejvyšší meziroční pokles od roku 2009, kdy vstoupila v platnost legislativa upravující emise CO2 z nových osobních automobilů, konstatuje právě vydaná zpráva Evropské agentury pro životní prostředí (EEA).

Nový osobní automobil prodaný v roce 2013 produkoval v průměru 126,7 g CO2 na kilometr, což je hodnota pod cílovým limitem 130 g CO2/km, který musí být dosažen k roku 2015. Obdobně nový užitkový automobil má limit pro emise 175 g CO2/km, přičemž v roce 2013 činily průměrné emise nových vozidel 173,3 g/km. Celkově bylo v roce 2013 registrováno v EU 11,8 mil. nových osobních automobilů a 1,2 mil nových lehkých užitkových vozidel. Ačkoliv elektromobily zaujímají jen velmi malé procento celkových registrací, jejich počet rychle stoupá a zvýšil se z cca 700 v roce 2010 na cca 25 tis. v roce 2013.

Každý výrobce automobilů má stanovený individuální cíl pro emise CO2 dle průměrné hmotnosti vyráběných vozidel. V roce 2013 z celkově 84 výrobců jich 55 splnilo stanovené cíle. Tito výrobci prodali 99 % nových vozidel registrovaných v EU. Při spojení automobilek do koncernů, které mají společný cíl, plní aktuálně emisní limity 72 společností. Podrobná data pro osobní automobily jsou dostupná online na stránkách EEA zde, pro lehká užitková vozidla zde.

Zdroj: CENIA

PŘIPOMÍNKOVÉ ŘÍZENÍ Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) připravilo “Národní akční plán pro chytré sítě (NAP SG)“. Zavedení a využití inteligentních sítí bude v blízké budoucnosti nezbytnou součástí zajištění spolehlivého provozu elektrizační soustavy. V návrhu Aktualizace státní energetické koncepce ČR je formulován úkol pro MPO: “Zpracovat národní akční plán implementace inteligentních sítí do 31. 12. 2014“. Úkol souvisí s jednou z priorit ASEK týkající se koncepce rozvoje síťové infrastruktury pro zabezpečení spolehlivého a bezpečného provozu při požadovaném rozvoji distribuované výroby elektřiny (zejména OZE) včetně zapojení malých teplárenských zdrojů, řízení výroby, akumulace a spotřeby, s přihlédnutím k požadavku zvyšování energetické účinnosti. Více ZDE

Vláda České republiky má již dne 15.12.2014 projednat nový Plán odpadového hospodářství ČR. Zásadním problémem podle ČAOH je však skutečnost, že ministři sice mají rozhodovat o přijetí dokumentu, který podstatným způsobem ovlivní směřování odpadového hospodářství na dalších 10 let, ale k tomuto strategickému rozhodnutí nemají k dispozici potřebnou analýzu ekonomických dopadů. Není tedy zřejmé, jaký dopad na peněženky občanů a firem bude nová strategie mít.

Časování projednání POH ČR na vládě je poměrně zvláštní, neboť dokonce několik důležitých subjektů (Hospodářská komora, MPO, ČAOH a další) vyzvalo MŽP již cca před rokem k tomu, že POH ČR není možné finálně projednávat bez podrobné znalosti ekonomických dopadů navrhovaných opatření. Tento požadavek, který opakovaně zazněl jako zásadní připomínka i v rámci projednání POH na MŽP, je zcela racionální, MŽP jej uznalo a opakovaně slíbilo, že před projednáním POH na vládě, bude analýza ekonomických dopadů zpracována a odborná veřejnost ji jako podstatný materiál dostane k připomínkování. Až po vypořádání připomínek pak půjde finální text POH do vlády. To se však evidentně nestalo.

„Někde se musela stát závažná chyba. Dle rozvrhu jednání vlády je POH ČR na programu již v pondělí, ale nikdo z klíčových partnerů diskuze k POH neměl možnost odborně posoudit míru ekonomických dopadů této klíčové strategie,“ říká Petr Havelka, ředitel České asociace odpadového hospodářství, která sdružuje odpadové firmy, které v rámci ČR zajišťují celých 65 % odpadových služeb, včetně svozu, recyklace a dalšího nakládání s odpady a dodal „Příliš si nedovedu představit, že vláda schválí tento materiál, aniž by měla možnost vyhodnotit navržená opatření a jejich dopad na občany našeho státu.“

V rámci celé diskuze o POH se podle asociace debata o možných ekonomických dopadech na občany a průmysl zatím reálně nevedla, a to právě s odkazem, že je nutné počkat na předmětnou ekonomickou analýzu. Zpracování ekonomické analýzy ministerstvo sice zadalo, stále je však odsouván termín jejího zveřejnění a připomínkování. 

Čtěte také:

Vláda projedná Plán odpadového hospodářství již příští týden (9.12.2014)
 

Zdroj: ČAOH (celý článek: Vláda má projednat nový POH ČR, ale slíbená ekonomická analýza nebyla předložena)