Evropská komise zveřejnila 6. 6. 2014 sdělení o strategickém rámci EU pro ochranu zdraví a bezpečnosti při práci na období 2014–2020 (KOM(2014) 332).  Cílem Komise je zajistit bezpečné a zdravé pracovní prostředí pro více jak 217 milionů pracovníků v EU. Pro dosažení tohoto cíle usiluje o spolupráci s členskými státy, sociálními partnery a dalšími partnery a subjekty v EU.

Sdělení definuje tři klíčové výzvy:

1) zlepšit implementaci stávající legislativy v oblasti BOZP, zejména v malých a středně velkých podnicích,

2) zlepšit prevenci u onemocnění z povolání,

3) zohlednit stárnutí pracovní síly.

Důraz je kladen také na dopad změn v organizaci práce na psychické a mentální zdraví pracovníků. Nový strategický rámec bude prováděn souběžně s hodnocením právních předpisů EU v oblasti BOZP, které by mělo být dokončeno koncem roku 2015. Hodnocení je vyžadováno rámcovou směrnicí EU 89/391 EHS, je součástí programu Komise pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT) a posílí důkazní základnu pro případné budoucí iniciativy.

Dokument ke stažení:

Sdělení o strategickém rámci EU pro ochranu zdraví a bezpečnosti při práci na období 2014–2020 (KOM(2014) 332) [pdf 297 kB]

Strategický rámec BOZP 2014 – 2020

Zdroj: Svaz průmyslu a dopravy ČR

Evropské dotace na zateplení bytových domů se zřejmě o rok opozdí. Na rozdělování balíku 60 miliard korun, které nabízejí nové evropské programy, se totiž Česko nestihlo včas připravit. V tuzemském právním řádu zejména chybí klíčová směrnice, bez které Brusel peníze nehodlá uvolnit. Jde hlavně o směrnici o energetické účinnosti z roku 2012, která měla být zakotvena v českém právu už tento měsíc. Minulá vláda však její projednávání odložila a ta současná si ho naplánovala právě až na letošní červen. Více ZDE.

Související článek:

Ministerstvo průmyslu a obchodu poslalo do připomínkového řízení návrh zákona, kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií. Návrh zákona má podle ministerstva především legislativně upravovat zvyšování energetické účinnosti v ČR a podporovat energetické úspory. Zásadní novinka dotýkající se podnikatelského sektoru v rámci této implementace je opakovaná povinnost pro velké podnikatele absolvovat audit, a to každé 4 roky, nebo zavedení systému hospodaření s energií podle ČSN EN ISO 50001 - Systém managementu hospodaření s energií nebo systému environmentálního řízení podle ČSN EN ISO 14001 - Systémy environmentálního managementu. Nově budou ústřední instituce při vypisování veřejné zakázky na dodávky a služby stanovovat zvláštní technické podmínky v případě, že se veřejná zakázka bude týkat výrobků spojených se spotřebou energie, vybraných kancelářských přístrojů, pneumatik a koupě nebo pronájmu budov tak, jak požaduje směrnice o energetické účinnosti. Zvláštní technické podmínky budou však stanovovány pouze, pokud nenaruší průběh hospodářské soutěže a zároveň budou nákladově efektivní. Termín připomínek je stanoven na 23. června 2014. Více ZDE

Zdroj: iDNES.cz

Nejrozšířenější formou environmentálně šetrného chování je třídění odpadu. 83 % dotázaných uvedlo, že třídí běžný odpad, 47 % (tj. téměř polovina dospělé populace) deklaruje, že tak činí vždy. Podobně celkem 77 % dotázaných odpovědělo, že třídí nebezpečný odpad, 47 % přitom takovýto odpad třídí vždy. Dohromady více než polovina populace (54 %) deklaruje, že šetří energiemi a vodou. Ostatní formy environmentálně šetrného chování jsou relativně méně časté. O něco více než čtvrtina lidí (27 %) se hlásí k tomu, že nakupuje výrobky šetrné k životnímu prostředí. Asi pětina (22 %) uvádí, že omezuje jízdy autem – zde ovšem hraje roli, zda daný jedinec je řidičem, nebo ne (viz 15 % odpovědí „netýká se“). Nákup biopotravin je rozšířen u necelé pětiny populace (15 %).

Od roku 2002 stoupal počet lidí, kteří třídí běžný a nebezpečný odpad. Růst podílu třídění běžného odpadu se zhruba v roce 2008 zastavil. I po roce 2008 ale mírně stoupl podíl těch, co třídí nebezpečný odpad, v posledních třech letech se i tento podíl neměnil. Mírný nárůst zaznamenala od roku 2009 také položka omezení jízdy autem. Změna mezi lety 2005 a 2006 u této položky byla způsobena rozšířením škály odpovědí o variantu „netýká se“. Mezi ostatními zjišťovanými položkami v posledních letech k žádným výrazným změnám nedochází.

Podrobnější analýza dat ukazuje, že třídění běžného odpadu a nebezpečného odpadu je častější mezi těmi, kdo uvádí dobrou životní úroveň a mají vysokoškolské vzdělání. Třídění běžného odpadu zároveň častěji deklarují osoby orientující se v politickém spektru na pravici a ženy. Osoby uvádějící dobrou životní úroveň, mající vysokoškolské vzdělání, osoby orientující se na pravici a ženy zároveň ve větší míře nakupují výrobky šetrné k životnímu prostředí a šetří energií a vodou kvůli životnímu prostředí. Stejné platí zároveň i pro omezení jízdy autem a nákup biopotravin.

Dokument ke stažení:

oe140617.pdf

Čtěte také:

Výzkum: Češi jsou se stavem životního prostředí spokojeni (11.6.2014)

Výzkum: Češi důvěřují vládě při rozhodování o rozvoji jaderné energetiky (10.6.2014)

Zdroj: CVVM

Jednání PSP ČR sledujeme Sněmovna dnes ve druhém čtení projednává vládní návrh novely zákona o odpadech. Její součástí je i pozměňovací návrh poslance Ladislava Oklešťka, který přináší zásadní změny naší odpadové legislativy. Patří sem zavedení povinného třídění bioodpadů a kovu od 1. ledna 2015, zákaz ukládat na skládky recyklovatelný a využitelný odpad od roku 2023 anebo zvýšení poplatků za ukládání odpadů na skládku.

„Česká republika je po dlouhých letech vyjednávání různých zájmových skupin nejblíže změně odpadové legislativy takovým způsobem, který odvrátí hrozící sankce od Evropské komise za nedodržování evropské hierarchie nakládání s odpady a za porušování evropského práva. Ministerstvo životního prostředí jednoznačně podporuje snahy poslance Oklešťka a některých výborů PSP o tak zásadní pozitivní krok směrem ke zlepšení životního prostředí, který představuje nový systém odpadové legislativy u nás. Zároveň změnou legislativy vstoupíme konečně do Evropy po boku vyspělých evropských států,“ říká ministr životního prostředí Richard Brabec.

Poslanecký návrh přináší několik zásadních změn systému nakládání s odpady v České republice. Patří mezi ně změna výše poplatků pro obce za ukládání komunálního odpadu na skládky. Ty od roku 2015 stoupnou za tunu odpadu odvezeného na skládku z 500 na 600 Kč. Do roku 2020 tento poplatek vzroste na 1000 Kč za tunu. Rozlišení poplatků za skládkování a za svoz odpadu občanů je v tomto případě zásadní. V případě zvýšení poplatku za skládkování se nejedná o tentýž poplatek, který platí občané obci za nakládání s odpady ročně.

Aktuální výsledky z jednání poslanecké sněmovny (10. schůze)

„Nejedná se o plošné zvýšení poplatku pro občany za svoz odpadu, jehož současné zákonem stanovené maximum je 1000 Kč na občana za rok. Zvýšení poplatku placeného na skládce odpadů v korunách znamená, že při zvýšení poplatků za skládkování o 100 korun za každou tunu uloženého odpadu za rok by se při současné produkci odpadů zvýšil poplatek za svoz na jednoho obyvatele asi o 21 Kč ročně,“ pokračuje ministr Brabec.

Navíc se toto zdražení bude týkat jen odvozu nevytříděného odpadu. Pokud budou lidé třídit, bude odpadu v černých popelnicích méně a oni ve výsledku ušetří. „Pokud půjde tříděný odpad do barevných kontejnerů nebo na sběrné dvory, skládkovné za něj občané platit nebudou. Třídění dá navíc státu možnost, jak druhotné suroviny dál využít a recyklovat,“ vysvětluje ředitel odboru odpadů Jaromír Manhart.

Pozměňovací návrh zavádí obcím povinnost umožnit občanům třídit papír, sklo, plasty, kovy a biologicky rozložitelný komunální odpad. Od roku 2023 pak nebude možné ukládat na skládky odpad, který lze recyklovat nebo poslat k opětovnému využití. Poslanecký návrh také snižuje poplatek za skládkování nebezpečného odpadu, a to ze současných 6200 Kč za tunu za rok na 2500 Kč. Předchází tak obcházení zákona v souvislosti využívání nebezpečných odpadů jako technického zabezpečení na skládkách, na které MŽP upozorňuje Nejvyšší kontrolní úřad.

Ministerstvo životního prostředí poslanecký návrh podporuje. Umožní totiž přijmout opatření, o kterých se na MŽP v rámci pracovních skupin diskutuje přes 5 let a je potřeba je urychleně schválit, aby Česká republika dosáhla na dotace z EU pro nové programové období. 17. července se do Bruselu oficiálně předává rámec Operačního programu ŽP pro roky 2014–2020, ve kterém je možné získat na projekty týkající se odpadového hospodářství a starých ekologických zátěží podporu 462 milionů eur. Pokud bude Česko chtít tyto peníze získat, musí být pro Evropskou komisi zřetelné, že hledá cesty k omezení skládkování odpadů a dodržení nastavené odpadové hierarchie nakládání s odpady.

Související články:

ČAOH: Češi dávají přednost třídění odpadu před spalováním a odmítají zvyšování poplatků (9.6.2014)

MPO podporuje pozměňovací návrhy k novele zákona o odpadech

Teplárenské sdružení podporuje reformu odpadového hospodářství

Zdražení poplatku za odpad vyjde jako jedno pivo, tvrdí úředník (ČN, 29.5.2014)

Usnesení VŽP č. 32 (21. května 2014)

Informace MŽP k průběhu jednání sněmovního výboru pro životní prostředí o novele zákona o odpadech

Reakce MŽP na informace ke zvýšení poplatků za skládkování

Platby za popelnice mohou v příštích pěti letech podražit až o 250 korun

ČAOH: Poslanci prosadili ve výboru zdražení odpadů pomocí přílepku (23.5.2014)

Předseda vlády ČR Bohuslav Sobotka se zúčastnil 16. června 2014 Evropského jaderného fóra v Bratislavě. Na v pořadí devátém zasedání diskutoval společně s premiérem Slovenska Robertem Ficem a odborníky na jadernou energii o bezpečnostních otázkách, investicích do energetického sektoru a také o postupu při nakládání s vyhořelým palivem. Předseda vlády ČR Bohuslav Sobotka v projevu uvedl, že „Vláda České republiky jasně deklarovala, že hodlá i nadále rozvíjet jadernou energetiku v České republice. Pro své kvalifikované rozhodnutí ale vláda potřebuje dodatečné informace. Především, jakým způsobem přistupovat k dalšímu rozvoji energetiky s ohledem na optimalizaci celkových nákladů i jiných strategicko-bezpečnostních zájmů země.“ A dále, že „Jaderná energetika má pevné místo v energetickém mixu České republiky. Naše země bude jak na odborné, tak politické úrovni doma i v Evropě hledat řešení a způsoby, jak nahradit dosluhující uhelné zdroje základního zatížení nízkoemisními zdroji na základě principů minimalizace dopadů na životní prostředí, na základě principů nákladové efektivity a technologické neutrality.“ Celý obsáhlý projev čtěte ZDE.

Vláda by podle ministra životního prostředí Richarda Brabce měla při přípravě státního rozpočtu na příští roky zohlednit dopad stažení povolenek ze systému aukcí (tzv. backloadingu) do výdajů rozpočtových kapitol ministerstev životního prostředí a průmyslu. Brabec včera seznámil kabinet s analýzou dopadů změny harmonogramu dražeb emisních povolenek v letech 2014 až 2016 na státní rozpočet. Vláda dokument schválila. Pro letošní rok se podle analýzy může čekat, že bude podíl MŽP z výnosů dražeb povolenek nižší než rozpočtované výdaje. Analýza zdůrazňuje, že plánované příjmy a výdaje státního rozpočtu v letech 2014 až 2016 s backloadingem nepočítají. Porovnává dříve v rozpočtu zahrnuté výdaje na podporu energeticky úsporných opatření s objemem výdajů odvozených od očekávaných výnosů z prodeje emisních povolenek.

Na základě zákona má být 62,35 procent výnosu z dražeb určeno k financování úsporných opatření v resortech životního prostředí a průmyslu a obchodu. Letos a příští rok si mají ministerstva životního prostředí, prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR, a ministerstva průmyslu a obchodu rozdělit tuto část výnosů v poměru 65/35, od roku 2016 v poměru 60/40.

Jako rychlé řešení Evropská komise navrhla takzvaný backloading, dočasné stažení 900 milionů emisních povolenek ze systému aukcí a změnu harmonogramu dražeb z let 2014 až 2016 na roky 2019 až 2020. To má dočasně omezit přebytku povolenek v oběhu a následně zvýšit jejich cenu na trhu.

Zdroj: ČTK

Dne 11. června 2014 Evropská komise schválila režim podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů (OZE) Českou republikou. Rozhodnutí o notifikaci se týká nejen zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie včetně jeho uskutečněných novel, ale také celého právního rámce systému podpory výroby elektřiny z OZE.

Rozhodnutí je výsledkem intenzivního vyjednávání české strany s příslušnými složkami Evropské komise, které bylo již zahájeno v polovině roku 2012. Na tomto vyjednávání, i na přípravě dokumentů, které byly ze strany Evropské komise vyžadovány, se podílely spolu s Ministerstvem průmyslu a obchodu jako gestorem notifikovaného zákona další české orgány a instituce - Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, Energetický regulační úřad a Stálé zastoupení České republiky při Evropské unii v Bruselu.

„Jsem velmi rád, že se nakonec českému státu po dvouletém úsilí podařilo od Evropské komise získat souhlas se způsobem, jakým Česká republika podporuje výrobu elektřiny z OZE,“ prohlásil ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek. "Budu se i nadále na evropské úrovni zasazovat, aby si EU nestanovovala nereálné cíle a aby podpora OZE nebyla pro české národní hospodářství nevýhodná," dodal Mládek.

Komise ve svém rozhodnutí soudí, že oznámené opatření je slučitelné s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie a na základě pokynů Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí.

Součástí rozhodnutí jsou ale i závazky ČR na úpravu stávajících předpisů. Mezi hlavní závazky českých orgánu patří především změna způsobu výběru zvláštního nákladu na podporu elektřiny z OZE od zákazníků v ceně elektřiny, kdy nový systém účtování musí být nezávislý na výši zákazníkovy spotřeby elektřiny. Dále se České orgány zavázaly, že prostřednictvím legislativních změn zavedou mechanismus monitoringu podpořených projektů tak, aby se ověřilo, že nedošlo k žádné nadměrné podpoře ve smyslu pokynů Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí.

Související článek:

Evropská komise schválila český režim podpory energie z obnovitelných zdrojů (11.6.2014)

Zdroj: MPO

Připomínkové řízení Cílem navrhované právní úpravy má být sjednocení procesů a definování účtování a hrazení ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny účastníkům trhu a následné stanovení způsobu a termínů účtování a hrazení ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny mezi operátorem trhu a provozovatelem přenosové soustavy a provozovatelem regionální distribuční soustavy, a rovněž účtování a hrazení složky ceny za distribuci elektřiny spojenou s podporou decentrální výroby elektřiny. Cílem této vyhlášky je také definovat způsob a postup stanovení rozdílu mezi hodinovou cenou a výkupní cenou a jeho úhrady operátorovi trhu a termíny a způsob informování výrobce povinně vykupujícím nebo vykupujícím o dosažení záporné ceny na denním trhu s elektřinou a o situaci, kdy nedojde k sesouhlasení nabídky a poptávky elektřiny na denním trhu. Více ZDE

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) zveřejnilo novou verzi Přechodného národního plánu ČR. V souladu s § 37 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, mohli provozovatelé vybraných spalovacích stacionárních zdrojů požádat o zařazení do tzv. Přechodného národního plánu, který stanovuje přechodné období pro plnění nových emisních limitů stanovených evropskou legislativou. MŽP zveřejnilo verzi návrhu Přechodného národního plánu, která je platná k 12. červnu 2014, po zapracování připomínek vznesených Evropskou komisí.

Cílem Přechodného národního plánu je prostřednictvím postupného snižování celkových ročních emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého a oxidů dusíku ze spalovacích stacionárních zdrojů zahrnutých do Přechodného národního plánu, dosáhnout připravenosti na plnění emisních limitů stanovených s účinností od 1. ledna 2016 ve vyhlášce č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, a to nejpozději k 1. červenci 2020.

Jak vyplývá z § 37 odst. 8 zákona o ochraně ovzduší, po jeho schválení bude Přechodný národní plán zveřejněn ve Věstníku Ministerstva životního prostředí. Po jeho zveřejnění krajské úřady neprodleně uvedou integrovaná povolení spalovacích stacionárních zdrojů zahrnutých do Přechodného národního plánu do souladu s Přechodným národním plánem.

Česká republika se rozhodla pro využití přechodného národního plánu, neboť by u dotčených spalovacích stacionárních z časových důvodů nebylo možné zrealizovat investice nezbytné k zajištění plnění nových emisních limitů od 1. ledna 2016.

Dokument ke stažení:

Plán

Zdroj: MŽP

Plechovky se budou házet do šedých kontejnerů, slupky od zeleniny a tráva ze zahrady do hnědých. A to povinně. Pokud projde návrh, který nyní projednávají poslanci, bude to už od ledna 2015. "Evropa nás kritizuje, že nemáme směrnici na třídění odpadu, a tak hrozí, že budeme v roce 2015 platit sankce tisíce eur denně," vysvětluje důvody "zrychlení" poslanec Ladislav Okleštěk. Dosud bylo třídění odpadů dobrovolné. A přestože 70 procent Čechů třídí odpad dobrovolně, nedosahovalo se takových výsledků, které po Česku požaduje Evropská unie. Ministerstvo přiznává, že kontrola, zda lidé skutečně třídí, jak mají, bude složitá. A to zejména na sídlištích či kdekoliv, kde jsou společné popelnice. Lézt lidem do popelnic podle starostů není možné - jak tedy bude vypadat kontrola "netřídičů"? Budou se sousedi navzájem udávat, jak je to běžné ve Švýcarsku? Čtěte v pondělní MF DNES.

Související legislativa:

Poslanci přesunuli projednání novely zákona o odpadech na příští týden

Aktuální výsledky z jednání poslanecké sněmovny (10. schůze)

Zdroj: iDNES.cz

Členské země Evropské unie našly kompromis v otázce omezení výroby tradičních biopaliv. K roku 2020 se mají podílet nejvýše na sedmi procentech spotřeby v dopravě. Dohodli se na tom dnes v Lucemburku ministři odpovědní za dopravu a energetické otázky. Více ZDE. Na devíti větrných elektrárnách po celé republice se dnes uskuteční Den otevřených dveří. Akce se bude konat při příležitosti dvaceti let provozu větrníků v Česku a Světového dne větru, který připadá na neděli, více ZDE. Dvě firmy v kanadském Montrealu demonstrovaly funkční prototyp elektromobilu, který svoji energii čerpá z primární baterie typu hliník-vzduch. Vysoká hustota energie v této baterii umožňuje u elektromobilu s běžným akumulátorem prodloužit tímto způsobem dojezd o zhruba 1600 kilometrů. Více ZDE.

Zdroj: ČRo, ČeskéNoviny.cz

Závažné nedostatky vydaného souhlasného stanoviska byly zjištěny u nedostatečného vypořádání připomínek v oblasti vodního hospodářství a u posouzení vlivů hlukové zátěže. Obě tyto oblasti mají zásadní dopady na životní prostředí, a proto jejich nedostatečné vyhodnocení mohlo mít zásadní vliv na povahu stanoviska. Letiště Vodochody, a. s. může proti rozhodnutí ministerstva podat tzv. rozklad a to do 15 dnů od doručení usnesení o zrušení stanoviska. V případě, že tak oznamovatel učiní, bude dalším krokem rozhodnutí ministra o rozkladu, který usnesení o zrušení stanoviska potvrdí, změní nebo zruší. Více ZDE

Krajský soud v Brně zrušil licenci solární elektrárně Solar CD v Českém Dubu na Liberecku. Soud rozhodl o tom, že původní udělení licence Energetickým regulačním úřadem neplatí a o licenci se bude muset jednat znovu. Jako důvod uvedl soud vady v řízení, nikoliv nesplěnní podmínek pro získání licence. Elektrárna tím přijde o výhodné podmínky z roku 2010 a bude muset vracet dotace, které za vyrobenou elektřinu od státu dostala. Jde přitom o první podobné rozhodnutí. Nejvyšší státní zastupitelství podalo dalších 21 žalob, které souvisí s licencemi z prosince 2010, vydanými narychlo těsně předtím, než zelené elektřině klesla státní podpora. Informaci přinesla ČT. Další informace a reportáž ZDE.

Zdroj: ČT24

Jedním z hlavních témat Rady ministrů EU pro životní prostředí byla včera diskuze k návrhům balíčku předpisů o čistém ovzduší Evropské komise. Ministři rovněž debatovali o nastavení politického rámce EU pro klima a energetiku po roce 2020 a také téma geneticky modifikovaných organismů.

Česká republika považuje oblast ochrany ovzduší za velmi důležité téma, zejména z důvodu přímých dopadů znečištění na zdraví lidí. Proto ČR podporuje regulaci středních spalovacích zdrojů. "Nadále však máme výhrady k navrhovaným emisním limitům. Vyhodnocení dopadů od Komise neodráží podle našeho názoru dostatečně skutečnost, že některé členské státy již emise z těchto zdrojů regulují na národní úrovni,“ komentoval postoje ČR ministr Richard Brabec. Česká republika tuto oblast dlouhodobě reguluje a v roce 2012 navíc došlo ke zpřísnění emisních limitů s platností od roku 2018.

Ministři rovněž debatovali o nastavení politického rámce EU pro klima a energetiku po roce 2020. Jak zdůraznil ministr Brabec: „Strategie ČR je konzistentní, vychází z faktu, že naše republika je jednou z nejprůmyslovějších zemí EU, vyjádřeno podílem průmyslu na HDP, jsme připraveni podpořit ambiciózní cíl snížení emisí o 35 až 40 procent oproti roku 1990 při splnění určitých kritérií. Ale máme jasné podmínky, mezi něž patří ochrana energeticky náročného průmyslu.“

V Lucemburku ministři schválili pozici členských států ke GMO. Potvrdili změnu v tom, že členské státy by měly samy rozhodovat o pěstování geneticky modifikovaných plodin na svém území, což je zcela v souladu s postojem ČR ke GMO. Nyní bude návrh předmětem jednání Rady s Evropským parlamentem.