Letiště Vodochody žaluje ministerstvo životního prostředí kvůli tomu, že zrušilo ekologický posudek k rozšíření letiště. Správní žaloba doputuje na soud dnes, nejpozději v pondělí, řekl dnešnímu vydání deníku E15 ředitel letiště Martin Kačur. Ministerstvo je podle listu přesvědčeno, že nepochybilo a soud mu dá za pravdu. Více ZDE

Zdroj: ČeskéNoviny.cz, E15

Krizové řízení ministra Richarda Brabce sklízí ovoce. Nové vedení MŽP v čele s ministrem Brabcem nastartovalo po svém nástupu na rezort razantní krizová opatření, namířená na oživení čerpání evropských fondů směřujících do ekologie. Rezortu se podařilo plánovanou ztrátu 18 miliard korun dostat na nulu. V letech 2014 a 2015 tak nevrátí do Bruselu ani korunu. Ministerstvo už má připravený harmonogram výzev na příští rok, které chce spustit v březnu. Mezi prvními vyhlásí výzvy na systémy třídění odpadů.

„Když jsem v lednu přebíral Ministerstvo životního prostředí, tak jsem po svých předchůdcích zdědil kritický stav Operačního programu Životní prostředí. Ten patřil, co se týče čerpání, k těm nejhorším programům a poděděná očekáváná ztráta pro letošní a příští rok byla 18 miliard korun. Program byl na pokraji smrti. Nevyhlašovaly se výzvy, nekomunikovalo se se žadateli ani příjemci, nebyly dodržovány harmonogramy běžících projektů a Státní fond životního prostředí, který dotace administruje, byl v rozkladu. S tím jsem se absolutně nehodlal smířit. Nasadil jsem krizové řízení a zavedli jsme účinná opatření v podobě rychloobrátkových výzev, fázovacích výzev, zkrácení lhůt pro administraci, začali jsme financovat kvalitní projekty ze zásobníku, a taky jsme akcelerovali všechny spící projekty. Díky celoročnímu úsilí mého týmu na MŽP a Státním fondu životního prostředí dnes bezpečně víme, že žádná ztráta nebude a zachráněné miliardy z Evropské unie budou využity na další ekologické projekty v České republice. Chtěl bych tímto velmi poděkovat řediteli SFŽP ČR Petru Valdmanovi a náměstku Janu Křížovi za obrovskou práci, kterou odvedli,“ uvedl ministr Richard Brabec.

ČT24: Události, komentáře - Brabec věří, že miliardy zachrání i napřesrok, video ZDE

Plánovaná ztráta 18 miliard korun v letech 2014 -2015 byl stav, který MŽP převzalo od svých předchůdců. Ti už v roce 2013 vraceli do Bruselu z OPŽP 7,5 mld. korun.

Ministr Brabec a jeho tým zavedl takzvaná akcelerační opatření, která významně napomáhají příjemcům podpory v rychlejší realizaci a hlavně s financováním jejich projektů. Prvním a zásadním krokem ke zlepšení finanční situace v Operačním programu Životní prostředí bylo vyhlášení tzv. rychloobrátkových výzev (např. na projekty zateplování veřejných budov nebo protipovodňové systémy), které zajistily dostatek kvalitních a pro životní prostředí efektních projektů. Problémy s čerpáním z operačního programu, kterým musel rezort životního prostředí letos čelit, pocházejí právě z dob, kdy se mimo jiné přestaly vyhlašovat výzvy. Dalšími kroky bylo i nepopulární opatření zvýšení tlaku na tzv. spící projekty, které buď musely začít plnit ministerstvem stanovený harmonogram, anebo od záměru odstoupit. Mezi další opatření patřila podpora tzv. zásobníkových projektů s garancí realizace v letošním roce. Samozřejmostí pak byla intenzivní komunikace mezi SFŽP ČR a příjemci a žadateli o dotace.

„V rámci Státního fondu životního prostředí byl zaveden krizový management, zejména v posledních měsících byl každý den vyhodnocován pokrok v administraci a operativně přijímána odpovídající opatření. V posledních týdnech jsme fungovali nonstop, 24 hodin denně, sedm dní v týdnu. Docílili jsme maximální efektivity v administraci projektů. Více než dvojnásobné čerpání oproti loňskému roku je toho dostatečným důkazem,“ řekl Petr Valdman, ředitel Státního fondu životního prostředí ČR.

V letošním roce bylo díky akceleračním opatřením vydáno celkem 6 447 Rozhodnutí o poskytnutí dotace na prostředky EU ve výši 41 miliard korun, příjemcům byly proplaceny dotace EU ve výši 31,4 miliard korun.

„Zároveň je nutné zdůraznit, že rychlost administrace nebyla v žádném případě na úkor kvality. Naopak kontrolní systém OPŽP byl posílen a zkvalitněn, a letos v létě prošel úspěšně auditem jak z Evropské komise, tak auditem Ministerstva financí. To je pro nás zárukou, že zvolený postup je nastaven správně a efektivně, podle pravidel EK,“ dodává Jan Kříž, náměstek ministra ŽP.

Časové prodlevy dohnalo MŽP i v přípravě nového programu. Evropská komise už zahájila proces schvalování nového programu OPŽP pro období do roku 2020. Ministerstvo už má připravený harmonogram výzev na příští rok, které chce spustit v březnu. „Mezi prvními vyhlásíme výzvy na systémy třídění odpadů. Nová legislativa zavádí od příštího roku třídění bioodpadů a my chceme starosty podpořit v jejich úsilí zavádět efektivní systémy třídění bioodpadů investicemi z evropských fondů tak, aby se třídění odpadů zlevnilo pro obce i pro občany,“ dodává Brabec.

MŽP plánuje z evropských peněz opět podporovat čistírny odpadních vod, vodovody a kanalizace a protipovodňová opatření. V ochraně přírody a krajiny má dominovat péče o ohrožené druhy. Do prioritních os jsou zahrnuty i energetické úspory vzhledem českým závazkům na zateplování budov. Novinkou mají být "kotlíkové dotace" domácnostech.

Dokument ke stažení:

Prezentace z tiskové konference (12.14.PDF, 565 kB)

ZÁZNAM Ministerstvu životního prostředí se podařilo odvrátit hrozbu ztráty miliard korun z fondů Evropské unie. Ještě začátkem roku se přitom odhadovalo, že Státní fond životního prostředí nestihne vyčerpat přes osmnáct miliard. Podle mluvčí ministerstva Petry Roubíčkové se ale podařilo včas zavést opatření, která zrychlila rozhodování o dotacích. Hostem Ranního interview Radiožurnálu v 7:50 bude ministr životního prostředí Richard Brabec.

Dnes v 11 hodin na tiskové konferenci mMinistr životního prostředí Richard Brabec představí výsledky čerpání evropských prostředků z Operačního programu ŽP za rok 2014 a seznámí s přehledem výzev na rok 2015. Společně s náměstkem pro EU fondy Janem Křížem a ředitelem SFŽP ČR Petrem Valdmanem srovná předpovědi ztrát z kraje letošního roku k čerpání eurodotací z OPŽP 2007-2013 s reálným stavem ke konci roku 2014 a výhled pro rok 2015. Společně představí i plánované výzvy v novém programovém období, které spustí v roce 2015. Na TK zazní i počty kilometrů vybudovaných kanalizací, zateplených škol a veřejných budov atp.  

Ministři států osmadvacítky diskutovali o návrhu Evropské komise na úpravu směrnice k omezení emisí ze středních spalovacích zdrojů, například z kotlů firem a výtopen. Při hlasování došlo ke shodě mezi členskými státy. Česká republika, reprezentovaná ministrem Brabcem, se jej zdržela, neboť se návrh v této kompromisní verzi příliš odchýlil od původního cíle přispět ke zlepšení kvality ovzduší v EU.

„Dalších 20 respektive 15 let beze změny nedává smysl a stěží prospěje kvalitě ovzduší. Česká republika usilovala o to, aby minimálně pro zařízení na pevná paliva platily vyšší emisní limity, a to nejpozději od roku 2020. Náš cíl byl, aby se nám v Česku lépe dýchalo. Naše národní legislativa střední spalovací zdroje řeší dostatečně a již od roku 2018 jim emisní limity zpřísňuje. Jsou však státy, ve kterých tyto zdroje dosud regulaci nepodléhají, anebo je v nich nedostatečná. Návrh směrnice, ke kterému Rada EU přijala obecný postoj, obsahuje zbytečně široké, technicky a ekonomicky neodůvodněné výjimky, které jen oddalují efekty této směrnice pro evropské ovzduší. To může mít negativní dopady i na ČR, která je ovlivňována dálkovým přenosem znečištění ze zahraničí, např. z Polska. Věřím, že během dalšího projednávání s Evropským parlamentem se návrh směrnice ještě změní, aby na jednu stranu zohledňoval specifika paliv používaných v ČR, nevyžadoval vynakládání nepřiměřených nákladů a na druhou stranu minimalizoval přenos znečištění ze zahraničních zdrojů," vysvětlil ministr Brabec.

Dalším bodem jednání bylo schválení balíčku tří rozhodnutí k uzavření změny Kjótského protokolu Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu a k dohodě mezi EU a Islandem o společném plnění klimatických závazků.

Velká diskuze proběhla k původně neplánovanému bodu, a to odpadovému balíčku, který EK navrhla stáhnout s tím, že v roce 2015 hodlá předložit přepracovaný návrh. Většina členských států podpořila další projednávání návrhu a upozornila, že případné stažení návrhu by vyslalo negativní signál. 

Rada pro životní prostředí dále potvrdila dohodu na směrnici k emisím z námořní dopravy a na směrnici k omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek. Tato směrnice má podporu ČR, protože razantním způsobem sníží spotřebu plastových tašek a navíc dává prostor variantním řešením jednotlivých států.

„S finálním zněním návrhu jsme spokojeni. Poskytuje možnost volby mezi zavedením cílů na národní úrovni a povinným zpoplatněním lehkých plastových tašek, které v České republice již několik obchodních řetězců zavedlo, a to s pozitivním účinkem na snížení spotřeby těchto tašek. Směrnice tedy umožňuje pokračovat v již osvědčené cestě a spotřebu dále snižovat. Také oceňujeme možnost  z působnosti směrnice vyjmout velmi lehké plastové tašky, které plní především hygienickou funkci zejména při nákupu potravin a v případě vlhkých potravin se těžce nahrazují vhodnou alternativou, doplňuje ministr Brabec.

Je to tak snadné, vylít olej ze smažení kapra či řízků do kanalizace. Nerudovská otázka – „kam s tím“ je vyřešena. A tak vesele z domácností vypouštíme vody plné tuků a zbytků potravin. Vždyť kanalizace a čistírna odpadních vod to zvládne.

„Je pohodlné po smažení olej vylít do kanalizace. Bohužel si nikdo neuvědomuje, že tuk v kanalizačním potrubí ztuhne. Tím dochází k jeho usazování a následnému zanášení potrubí kanalizační přípojky a kanalizace. Což má za následek omezenou průtočnost v kanalizačním potrubí,“ sdělil Ing. Tomáš Hloušek, technolog pitných a odpadních vod Středočeských vodáren (SVAS). „Přebytečný tuk z domácností se odevzdává ve sběrných dvorech. Tím se předejde zbytečným výdajům spojených s čištěním kanalizační přípojky, ale i starostem s ucpanou přípojkou nejen v době vánočních svátků,“ upozornil Tomáš Hloušek.

„Náklady spojené s čištěním kanalizační přípojky a kanalizace se pohybují v průměru mezi 3000 až 5000 Kč podle náročnosti jednotlivých případů a hradí je vlastník kanalizační přípojky,“ uvedl Vladimír Dragoun, manažer provozu kanalizace SVAS. „V loňském roce jsme zaznamenali celkem 171 případů čištěných přípojek kanalizace a z toho bylo z důvodu ucpání přípojky celkem cca 80 případů . V letošním roce již evidujeme kolem 90 případů ucpání kanalizace z důvodu vypouštění tuků,“ řekl na závěr Vladimír Dragoun.

Stejný problém s ucpáním kanalizační přípojky a stoky způsobují domácí kuchyňské drtiče. Drtiče jsou na likvidaci kuchyňského odpadu, který je tvořen potravinovým odpadem vznikajícím při přípravě jídel a také zbytky těchto jídel. Nesmí se zapomínat, že kanalizace slouží výhradně pro odvádění a zneškodňování odpadních vod a nelze připustit, aby do tohoto systému byly odváděny odpady, např. rozmělněný kuchyňský odpad. Jako s odpadem s ním musí být nakládáno.

Ale každý, kdo toto zařízení má a způsobí si nepříjemné komplikace kolem ucpané kanalizace, tak uváží, zda toto zařízení používat či nikoliv.

Na co nelze zapomínat s používám drtičů je to, že do kanalizace se díky tomuto zařízení dostávají rozdrcené zbytky jídel a to je ideální potrava pro všechny hlodavce, kteří se do kanalizace za teplem a potravou stahují. Takže se někteří obyvatelé stávají nevědomky ochránci hlodavců už jen tím, že jim zajišťují pravidelný příjem potravy.

Při instalaci drtiče kuchyňského odpadu s následným vypouštěním zdrtků do veřejné kanalizace odpadní vody výrazně překračuje limit obsahu nerozpuštěných látek.

Středočeské vodárny vypouštění takto znečištěných odpadních vod z domácností hodnotí, jako neoprávněné vypouštění odpadních vod. To je v rozporu s kanalizačním řádem a s uzavřenou smlouvou o odvádění odpadních vod. Odběratel se tak vystavuje sankcím, a to peněžním až do výše 15 000 Kč nebo i přerušení dodávky vody a odvádění odpadních vod.

Foto: https://www.trebonskykapr.cz/

Správně a včas získané informace jsou klíčovým prvkem úspěšné implementace nejen evropských předpisů pro podnikání v chemii. Studium nových předpisů, změn stávajících norem a výhledy do budoucna představují každodenní činnost všech, kteří podnikají nejen v oblasti chemie, ale také dalších oborech využívajících produkty chemického průmyslu.

Samotné informace ovšem nestačí – neméně významné je jejich správné pochopení a uvedení v souvislosti. Navíc je dobré vědět, co Vás čeká v případě inspekce ze strany kontrolních orgánů. Přijměte proto, prosím, pozvání na setkání s těmi nejpovolanějšími v oblasti nařízení REACH, nařízení CLP, nařízení o biocidech a národní chemické legislativy:

• zástupci ČR v orgánech ECHA
• zástupci státní správy včetně kontrolních orgánů inspekce
• experty na chemickou legislativu
• a samozřejmě s Vašimi kolegy, se kterými můžete sdílet poznatky z praxe!

Záštitu nad konferencí převzal Svaz chemického průmyslu České republiky.

REACH A CLP

• REACH v roce 2015 a dále – o čem se diskutuje, jaké jsou další směry v oblasti regulace REACH
• Výbor členských států – aktivity v roce 2014, plán pro rok 2015
• Výbor pro hodnocení rizik – RAC
• Výbor pro socio-ekonomickou analýzu
• Fórum pro výměnu informací o vynucování
• Povolování/autorizace – zkušenosti z procesu

DOPRAVA

• Novinky v oblasti přepravy chemických látek

BIOCIDY

• Nařízení EP a Rady (EU) č. 528/2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání
• Související národní legislativa

Další informace a online přihláška ZDE

Na silnicích v České republice již jezdí přes 8 500 automobilů na stlačený zemní plyn CNG, které mohou tankovat v 67 plnicích stanicích. Spotřeba paliva se v letošním roce zvýší o zhruba 25 %. Vyplývá to z předpokladů energetické společnosti E.ON. Ta dále odhaduje, že v příštím roce tempo růstu počtu CNG automobilů i plnicích stanic nijak nepoleví.

Letošní rok byl pro CNG rekordní hned v několika ohledech. „Výrazný byl nárůst nejen z pohledu infrastruktury, kdy došlo k otevření rekordního množství nových plnicích stanic. Svou roli sehrál také celkově rostoucí zájem o tento alternativní pohon. Vozy na CNG už nejsou jen výsadou firem, ale začínají si je pořizovat také koncoví zákazníci,“ vysvětluje Jiří Šimek, člen představenstva E.ON Energie, a.s., a místopředseda Českého plynárenského svazu.

Celkem došlo v České republice ke zvýšení počtu vozidel z loňských 6 710 na letošních zhruba 8 500. To činí meziroční nárůst přes 20 %. Podobně rostlo i množství plnicích stanic, kterých je u nás aktuálně 67. Loni to bylo pouze 52. „Spotřeba samotného paliva CNG vzroste zhruba o 25 %. Z našeho pohledu je také zásadní podpora v oblasti hromadné dopravy, kde počet autobusů na tento pohon vzrostl meziročně z 423 na necelých 550. To je dobrá zpráva ve snaze snižovat množství emisí ve městech,“ vysvětluje Jiří Šimek.

Společnost E.ON zveřejnila také odhad dalšího růstu CNG na rok 2015. „Podle našich odhadů se počet vozů v příštím roce zvýší na zhruba 11 000, počet plnicích stanic pak na 85. Díky zájmu měst a krajů je pravděpodobné, že například autobusů na CNG u nás bude jezdit na konci příštího roku o zhruba 300 více. Je to dáno zejména podporou v rámci 57. výzvy Operačního programu Životní prostředí,“ dodává Jiří Šimek.

Statistiky CNG za rok 2013-2015

VYHLÁŠKY KE STAŽENÍ! Ministr životního prostředí Richard Brabec včera podepsal finální znění vyhlášky „o rozsahu a způsobu zajištění odděleného soustřeďování složek komunálních odpadů“. Vyhláška dnes zamíří k vydání ve Sbírce zákonů. MŽP zároveň připravilo obcím vzor obecní, který má obcím usnadnit práci na obecní vyhlášce. Na konec ledna připravuje ministerstvo semináře v rámci BIOTOUR 2015. Obě finální znění vyhlášek najdete ke stažení níže.

Na konec ledna připravuje Ministerstvo životního prostředí semináře v rámci BIOTOUR 2015, určené starostům, jejichž cílem bude seznámit obce s aktuální legislativou pro nakládání s bioodpady, včetně praktických příkladů dobré praxe, a připravit je na možné čerpání prostředků z OPŽP na projekty v oblasti biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO). První výzvy na financování systémů třídění v obcích i městech chce vyhlásit MŽP v březnu 2015.

„Povinnost třídit kovy a bioodpad od roku 2015 zavedla novela zákona o odpadech, která prošla Sněmovnou v září letošního roku. Sněmovna tak reagovala mimo jiné na varování MŽP před možnými sankcemi Evropské komise, které ČR hrozí při neplnění závazků vyplývajících z evropských směrnic. Patří mezi ně povinnost všech členských států třídit kovy od roku 2015 a snížit ukládání biologicky rozložitelných odpadů na skládky o 50 respektive 65 % v letech 2013 respektive 2020, oproti výchozímu stavu v roce 1995,“ upozorňuje ministr Brabec.

Podle vyhlášky si obce budou moci vybrat z několika způsobů, jak občanům umožnit třídění kovů i bioodpadů. Bude plně na vedení obcí a měst si zvolit takový způsob, který nejlépe vyhovuje lokálním podmínkám a bude pro obec nejvýhodnější, nejjednodušší i nejlevnější. Mezi způsoby třídění stanovené vyhláškou patří sběr skrze sběrné dvory, velkoobjemové kontejnery, sběrné nádoby, pytlový způsob sběru a v případě bioodpadů i např. bioplynové stanice nebo obecní a komunitní kompostárny.

Biologicky rozložitelný komunální odpad bude od příštího roku povinností obce třídit každoročně minimálně v období od 1. dubna do 31. října. Kov, stejně jako plasty, papír a sklo pak celoročně, již od 1. ledna 2015.

„Jak kovy, tak bioodpad patří mezi hodnotné suroviny. Do letošního roku končily na skládkách spolu s obsahem kontejnerů na směsný komunální odpad. Čím méně těchto vytříděných odpadů skončí v černých popelnicích, tím méně budou obce platit za ukládání odpadů na skládky. Bioodpad i kovy je pak možné zpeněžit různými způsoby. Proto není důvod, aby v důsledku zavedení třídění těchto komodit starostové zvyšovali občanům poplatky za svoz odpadu,“ upozorňuje ministr Brabec.

V letech 2007 až 2014 vyčerpaly obce 14 miliard korun z evropských fondů na zkvalitnění systému třídění a sběru odpadů. V ČR vznikly tisíce zařízení jako sběrné dvory, třídírny odpadů, bioplynové stanice nebo kompostárny. V novém operačním programu je pro ně připraveno přes 6 miliard korun. Výzvy chce ministerstvo začít vyhlašovat v prvním kvartálu roku 2015.

Dokumenty ke stažení:

Plné znění vyhlášky (PDF, 99 kB)

Vzor obecně závazné vyhlášky (PDF, 126 kB)

Energetický regulační úřad zveřejňil Zprávu Energetického regulačního úřadu o návrhu metodiky regulace IV. regulačního období pro odvětví elektroenergetiky a plynárenství, která je podkladem pro pravidla regulace na IV. regulační období. IV. regulační období navrhuje Energetický regulační úřad (ERÚ) jako tříleté s cílem připravit důsledně jednotlivé vstupy a parametry regulačních vzorců pro následné V. regulační období ve vazbě na připravovanou novelu energetického zákona, legislativní podmínky EU a nastavení jednotlivých parametrů regulace, zejména nákladů a odpisů. ERÚ předpokládá pokračování dosavadního motivačního principu regulace „revenue cap“ se specifickými odchylkami u jednotlivých parametrů. Termín připomínek je stanoven na 15. ledna 2015.

Dokument ke stažení:

• Zpráva ERÚ o návrhu metodiky regulace IV. regulačního období pro odvětví elektroenergetiky a plynárenství

• Pravidla konzultačního procesu

AVÍZO Vláda by měla podle návrhu programu již příští týden v pondělí (22.12.) projednat Aktualizaci Státní energetické koncepce a Národní akční plán energetické účinnosti ČR. Na téma energetické koncepce hovořil včera náměstek MPO Pavel Šolc ve Dvaceti munutách Radiožurnálu (rozhovor najdete ZDE). Dále by vláda měla projednat odložený návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024 z tohoto týdne. 

Vláda: 22.12. 2014:

• Návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024

• Aktualizace Státní energetické koncepce ČR

• Národní akční plán energetické účinnosti ČR podle čl. 24 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti

AUDIO Není důvod, proč odkládat schválení státní energetické koncepce, tvrdí náměstek ministra průmyslu a obchodu Pavel Šolc. Na koncepci se odborně pracuje už pět let, přičemž schvalovací proces trvá dva roky. „Další připomínky k ní nebudou,“ řekl ve Dvaceti minutách Radiožurnálu moderátorce Karolíně Koubové. Státní energetická koncepce byla předána vládě. „V tuto chvíli je na premiérovi, kdy přijde na program,“ popisuje Pavel Šolc a připomíná, že není důvod k jakýmkoliv odkladům. „Všechny schvalovací procesy jsou hotovy a námitky byly vypořádány,“ zdůrazňuje. Dominantním zdrojem elektrické energie by se podle koncepce mělo stát jádro. Z jaderných elektráren bychom měli získávat až 50 %.

Program jednání vlády 22. 12. 2014:

1. Návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 - 2024
2. Aktualizace Státní energetické koncepce ČR
3. Národní akční plán energetické účinnosti ČR 

Zdroj: ČRo

"Vláda dnes odložila projednání Plánu odpadového hospodářství pro roky 2015 - 2024 na příští týden. Jako jediný otevřený bod byla diskutována dvojí odpadová data, která Česká republika dlouhodobě vykazuje do EU. Jedna data posílá do Eurostatu Český statistický úřad, druhá data pak MŽP. Na tento problém MŽP dlouhodobě upozorňuje a vyvolala jednání s ČSÚ s cílem data porovnat. Přes dílčí posun v jednání stále přetrvávají dílčí rozpory dané odlišnou metodikou i účelem těchto dat. Na začátku ledna se MŽP s ČSÚ setká v Lucemburku na půdě Eurostatu, kde bude rozdílnost dat společně řešena. Základní strategické cíle nového POH i způsoby jejich dosažení nebyly však na vládě nijak zpochybněny a jsou naprosto v souladu s požadavky evropské legislativy", uvedl v reakci ministr Richard Brabec na dnešní jednání vlády ČR.

Vláda schválila návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2015

Tento Plán vychází především z podkladů předložených ministerstvy a zahrnuje i legislativní úkoly, jejichž zpracovatelem jsou jiné ústřední orgány státní správy a předkladatelem členové vlády, kteří vůči nim vykonávají koordinační a informační funkci.

Při přípravě návrhu Plánu byly zohledněny úkoly uvedené ve Výhledu legislativních prací vlády na léta 2015 až 2017 a dále byly do návrhu Plánu promítnuty legislativní úkoly vyplývající z legislativních závazků České republiky k Evropské unii, jakož i legislativní úkoly uložené zvláštními usneseními vlády a úkoly vyplývající z vlastních potřeb příslušných orgánů.

Plán obsahuje celkem 148 legislativních úkolů, z toho 15 věcných záměrů zákonů, 24 návrhů zákonů, 70 návrhů novel zákonů, 22 návrhů nařízení vlády, 8 návrhů novel nařízení vlády a v 9 případech dosud nebyla určena forma budoucí právní úpravy. Přibližně 30 % legislativních návrhů obsažených v Plánu má implementační povahu, tj. představuje plnění legislativních závazků vůči Evropské unii.

Předseda vlády Bohuslav Sobotka připomněl, že za téměř jedenáct měsíců svého působení koaliční vláda schválila řadu potřebných zákonů a plán se jí daří plnit. V příštím roce považuje za nejdůležitější prosadit zákon o prokázání původu majetku, o elektronické evidenci tržeb nebo novelu zákona o veřejných zakázkách. Zároveň zdůraznil, že vláda bude velmi dbát na to, aby byl legislativní plán dodržen.

Vláda: 15.12. 2014:

Čtěte také:

Náklady na hlubinné úložiště jádra mají být asi 111 miliard korun (ČTK, 15.12.2014)

Vláda projedná Plán odpadového hospodářství již příští týden (9.12.2014)

Eurostat: Data ČSÚ o odpadech jsou v pořádku (5.12.2014)

ČAOH k POH ČR: slíbená ekonomická analýza nebyla předložena (11.12.2014)

UŽITEČNÉSEMINÁŘE.cz se Vás dovolují pozvat na seminář "STAVEBNÍ ZÁKON A ZÁKON EIA", který se uskuteční v termínech 3. února 2015 v Hradci Králové a 5. února v Praze. Seminář je zaměřen na problematiku využití jednotlivých forem umisťování stavebních záměrů, problematiku jejich povolování, užívání a odstraňování s důrazem na změny, které přinesla novela stavebního zákona a novela zákona č. 100/2001 sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), s účinností od 1. ledna 2015.

Seminář je určen všem účastníkům procesu povolování a realizace (provádění) stavební činnosti, především pracovníkům investičních útvarů, inženýrských a projektových kanceláří, dále autorizovaným inženýrům a technikům činným ve výstavbě, autorizovaným architektům, pracovníkům zhotovitelských subjektů (stavebních firem) a rovněž pracovníkům stavebních úřadů všech stupňů.

Přednášející:

Mgr. Jana Machačková (Ministerstvo pro místní rozvoj ČR)

JUDr. Vladimíra Sedláčková (Ministerstvo pro místní rozvoj ČR)

Další informace:

Termín: 3. února 2015 - Hradec Králové (pozor změna termínu, původně 13.1.2015)
Místo konání: Kongresové centrum Aldis
Cena: 1451,- Kč bez DPH

Další podrobnosti k termínu: ZDE

V pátek 12. prosince Poslanecká sněmovna schválila dílčí novelu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, jejímž prostřednictvím dojde k odstranění nedostatků účinného znění stávající právní úpravy a snížení administrativních, časových a finančních nákladů účastníků zadávacích řízení. Novela bude mít významný vliv na zefektivnění postupu při zadávání a následné kontrole veřejných zakázek před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, uvedla ministryně Karla Šlechtová.

Novela klade důraz na zvýšení kvalitativní stránky nabízeného plnění, a to rozšířením hodnotících kritérií o možnost hodnotit organizaci, kvalifikaci a zkušenosti pracovníků podílejících se na plnění veřejné zakázky, čímž bude potlačena tendence výběru dodavatele pouze na základě nejnižší nabídkové ceny. Zejména u intelektuálních služeb, tedy u služeb konzultantů, architektů, projektantů nebo restaurátorů, u nichž je kvalita plnění bezprostředně závislá na schopnostech a zkušenostech konkrétních fyzických osob, které budou veřejnou zakázku realizovat, bude nově možné hodnotit i kvalitu plnění.

V souvislosti s novými způsoby nastavení hodnotících kritérií je nyní umožněno hodnotit i vliv na zaměstnanost osob se ztíženým přístupem na trh práce, respektive zahrnout do hodnocení také sociální aspekty vyjadřující společenskou odpovědnost zadavatele, pokud tyto aspekty přímo souvisí s plněním veřejné zakázky. Zadavatel je tedy oprávněn posuzovat, zda je například podporováno sociální začlenění znevýhodněných osob nebo příslušníků ohrožených skupin mezi osoby pověřené realizací veřejné zakázky, čímž je významným způsobem posílen základní princip rovného zacházení a zákazu diskriminace.

Výrazným přínosem je taktéž zrušení povinnosti rušit zadávací řízení v případech, kdy zadavatel obdrží pouze jednu nabídku nebo pokud mu k hodnocení zbyde pouze jedna nabídka. Nadále bude samozřejmě možné veřejnou zakázku zrušit, ale nebude to již ze zákonná povinnost. Primární účel, tedy zvýšení konkurenceschopnosti nabídek a zvýšení motivace zadavatelů otevírat zadávací podmínky většímu počtu uchazečů jejich mírnějším nastavením, nebyl naplněn, právě naopak, u zadavatelů poptávajících specifická plnění docházelo často k neřešitelným situacím. Vyjmutí této povinnosti ze zákona přinese zefektivnění celého procesu, odstranění zbytečných průtahů v zadávacím řízení a eliminaci hrozby kartelových dohod za účelem podání dvou a více nabídek tak, aby zadávací řízení nemuselo být rušeno.

S ohledem na komplikace, které vznikají v případě dodatečných plnění, především u veřejných zakázek na stavební práce, upravilo MMR již v souladu s novou evropskou směrnicí taktéž formulaci podmínek pro využití tzv. víceprací. Téměř absolutní míra objektivní nepředvídatelnosti zadavatele bude zásadním způsobem zmírněna. Nově tedy může potřeba dodatečných plnění nastat v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat. Pokud tedy zadavatel jedná s náležitou péčí, nicméně ne větší než obvyklou, je za splnění dalších podmínek oprávněn dodatečné stavební práce či služby zadat a nepřijde tak například o dotace vázané konkrétními termíny.

Ve 3. čtení byly také přijaty následující pozměňovací návrhy, se kterými v předchozí fázi projednávání vyslovilo MMR souhlas. Jedná se o tyto návrhy:

• Posílení elektronizace komunikace s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, což přinese zrychlení jeho rozhodovacího procesu.

• Stanovení účinnosti zákona dnem jeho vyhlášení.

• Úprava posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny v rámci elektronické aukce, jakožto reakci na rozhodnutí ÚOHS S745/2012 , ve kterém bylo konstatováno, že zadavatel nedodržel postup stanovený v § 77 odst. 1 ZVZ tím, že neposoudil výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny po ukončení aukce.

• Možnost v rámci kvalifikačních předpokladů předkládat diplomy v latinském jazyce, čímž dojde k odstranění nadbytečné administrativní zátěže dodavatelů, kteří museli latinsky psané diplomy nechávat přeložit do českého jazyka.

Neschválení dalších poslaneckých návrhů, ke kterým v předchozí fázi zaujalo MMR neutrální až negativní stanovisko, lze podle MMR rozhodně považovat za úspěch.

Jedná se zejména o neschválení rozšíření výjimek z působnosti zákona o oblast právních služeb, kdy podstatou pozměňovacího návrhu je jednak vynětí služeb zastupování advokátem z režimu ZVZ, ale také zcela nová výjimka na absolutní vynětí všech právních služeb až do rozsahu 750 tis. EUR pro veřejné zadavatele a 1 milionu EUR pro sektorového zadavatele, a o úpravu tzv. výjimky in-house tak, aby tuto výjimku mohly využívat všechny ústřední orgány státní správy vůči všem podřízeným organizacím některého z těchto orgánů.

Poslanecká sněmovna ČR se usnesla, že s návrhem zákona vyslovuje souhlas a postoupila jej k projednání Senátu.